重陽節裏政協建言銀發潮 探索“老”問題的新路徑

成都市政協專題協商醫養結合

 

“我也是60歲的人了，面臨著退休養老的問題。委員們提出了很好的意見建議，給了我很大觸動，我們一定把醫養結合的工作研究好、研究透。”在四川省成都市政協近日舉行的“發揮社區衛生服務機構作用促進醫養結合”專題協商會上，市政府資政楊偉動情地説。

 

截至2014年底，成都市60歲以上老年人口248.29萬人，佔總人口的20.6%，醫療養老問題日益突出。成都市政協高度關注這一問題，自5月啟動“發揮社區衛生服務機構作用促進醫養結合”專題協商籌備工作以來，先後組織委員、專家在省內外開展調研、走訪，召開專題研討會，圍繞醫養結合工作建言獻策。

 

“老年人獲取醫療衛生服務的需求日益迫切，但養老機構和社區居家養老能力明顯不足。”專題協商會上，梁嫻委員説道。成都市衛計委主任謝強也毫不避諱地表示，“推動醫養結合的發展，重點在社區，關鍵是人才，但是基層醫療衛生機構建設標準與群眾健康需求不相適應，基礎建設落後，難以承載老年人醫療衛生服務需要。”

 

針對這些問題，與會人員建議：制定推進醫養結合發展的地方性法規，對“十三五”期間成都市醫養結合工作的總體目標、任務內容、部門職責等做出科學部署；建立長期護理保險制度，劃定繳費年限、確定保障和繳費對象，操作上實行選擇性退出，即不聲明不參加則視為自願參保，切實解決資金問題；成都市大中專院校增設養老服務及相關專業，加強養老服務從業人員繼續教育和職業培訓。

 

對於與會人員的互動，市政協主席唐川平表示，“我們要充分發揮委員的主體作用和履職積極性，將群眾的心願和呼聲反映給黨委、政府，推動民生改善。”（趙陽光）

 

天津市河西區政協主席會議專題協商

 

完善社會保障體系提高養老服務品質

 

10月16日，天津市河西區十三屆政協第二十七次主席會議針對助推養老事業發展專題協商。與會人員競相發言，就“完善社會保障體系，提高養老服務品質和水準”議題充分協商討論。區委常委、副區長王亞令帶領區委研究室、區建委、區發改委等部門負責人到會聽取意見建議。

 

今年，河西區政協將“完善社會保障體系，提高養老服務品質和水準”作為主席會議專題協商議題，組織各民主黨派和政協街道社區活動組分別成立課題組，深入開展調查研究，廣泛聽取各界意見建議，組織有關部門和專家深入論證，形成了14篇調研成果。

 

“要推動醫養結合，打造養老新模式。”趙一東委員首先發言。盧思齊委員花大量時間專門徵集社區群眾意見，提出整合社區各類資源，建立以社區為中心的養老服務體系。許晶委員建議制定發展養老産業的優惠政策，加大資金補貼力度，扶持民營養老機構發展。由立宏委員表示，“要打造專業服務團隊，推動居家養老服務産業發展”。齊朝暉委員認為，要借力智慧養老新模式，全面提升養老服務水準。

 

與會委員結合區民政局關於全區養老工作情況通報，圍繞推進社區養老、完善居家養老、培育民營養老機構、推動醫養結合、發展智慧養老等方面，提出了許多具有針對性和可操作性的意見建議。會議審議通過了《區政協關於完善社會保障體系，提高養老服務品質和水準的建議案》。區政協主席李紅梅告訴記者，區政協還要充分利用“走基層知民情獻愛心”等活動平臺，面向老年人開展送健康、送文化、送法律、送溫暖等系列活動，為發展養老事業辦實事出實力。

 

探索“老”問題的新路徑

 

青島市市南區政協專題建言養老事業發展

 

建立“階梯式”養老機構，探索巡護養老模式，構建“虛擬敬老院”居家養老服務運作新模式……10月19日，青島市市南區政協召開專題協商座談會，委員們圍繞“探索醫養結合，發展養老事業”主題提出了“一攬子”好建議，積極探索“老”問題的新路徑。

 

據市南區政協主席吳偉介紹，為了破解全區養老難題，區政協專門成立課題組，歷時兩個月對轄區內的養老機構進行實地調研，並與相關部門座談交流，力求從政策、機制、隊伍等多個方面對養老問題進行審視，並提出應對之策，此次專題座談會就是前期調研成果的一次集中展示。

 

根據目前老年人90%選擇居家養老現狀,王勇委員建議在設立全市首家護理站的基礎上，探索並加大推廣巡護養老服務模式，針對老年人常見的健康問題，制定康復方案，提供便捷、高效、低償的上門服務。

 

張華委員建議依據養老的不同需求，整合現有醫療資源，建立“階梯式”養老機構。比如針對半失能和患有慢性病但生活能自理的普通老年人，建立基礎型養老機構；針對對高端複雜的治療服務需求不大，但又依賴專業且中長期醫療護理的失能、半失能老人，建立保障型養老機構；針對處於急性病或慢性病急性發作期的老年人，建立治療型養老機構。

 

朱立江委員則關注居家養老信息化建設情況，建議引入專業營運機構組建居家養老服務中心，組織專業的服務隊伍，建設社區居家養老服務信息系統平臺，逐步構建“虛擬敬老院”居家養老服務運作新模式。

 

呂承蒙委員認為，“醫養結合信息化”強調的是以醫為主、以養為輔，不僅提供傳統的生活照料養老服務，更重要的是為老年人提供醫療保健、康復護理、健康檢查等專業醫療保健服務。

 

委員們還分別從進一步完善醫養結合相關政策機制、養老服務從業人員職業化建設等方面提出意見和建議。據悉，市南區政協將把委員們的調研成果提交區委、區政府，為黨政決策提供參考。