中新社北京10月29日電 (記者 石龍洪)中共十八屆五中全會29日發佈公報，首次較詳細提出對港澳的發展的目標。港澳問題專家認為，公報顯示中央重視港澳發展經濟、改善民生，港澳不能光折騰，過於政治化，需兼顧社會和諧。

此次會議公報在涉港澳部分提出，深化內地和港澳合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

值得注意的是，過往數次的五中全會公報多簡要提出“保持香港、澳門長期繁榮穩定”等字眼，此次公報係首次較為詳細提出對港澳的發展目標。

綜合開發研究院常務副院長郭萬達接受中新社記者採訪指出，此公報涉港澳部分表述顯示，中央看重港澳的繁榮穩定，並指明港澳依靠何種途徑實現發展經濟、改善民生。

郭萬達認為，公報也顯示，中央強調發展內地與港澳的合作關係。過去，港澳發展享受了內地快速增長帶來的機會，也為國家發展作出貢獻。根據公報內容，“十三五”規劃提出未來五年內地繼續中高速增長的目標。港澳如何與內地結合，在“一帶一路”戰略、國家開放型經濟構建等方面，發揮各自優勢和作用，搭乘內地發展快車，值得關注和思考。

關於香港，郭萬達認為，香港過去在國家對外開放中發揮重要窗口和橋梁作用。在國家新一輪對外開放的新時期，香港扮演“超級聯絡人”的功能仍然很重要。公報有力回應了所謂“唱衰香港”、“香港對內地的作用下降”等言論，顯示香港對內地的作用依舊很重要。

對於澳門，郭萬達認為，其本身作為仲介、聯絡人角色，特別是在聯繫葡語國家方面作用重要。現階段，澳門在發展中面臨産業單一、博彩業收入連續下降、空間有限等問題，需要在發展經濟、改善民生過程中，尋找在國家發展格局的中定位，發揮好自身優勢。

對公報提到的“支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧”，郭萬達認為，這表明發展經濟、改善民生對港澳的重要性，也顯示中央希望港澳在推進民主的同時，注意兼顧社會和諧。

“民主選舉固然重要，但最終要落到社會和諧”，郭萬達認為，上述四項目標不可偏廢，港澳應在為國家也為自身發展努力的同時，平衡各方利益，解決發展中的問題和挑戰。(完)