放下政治爭拗聚焦經濟民生

香港“圓桌會議”直面發展難題

人無遠慮，必有近憂，經濟體也是如此。當前香港經濟發展平穩，失業率和通脹都保持較低水準，但土地稀缺等深層次矛盾，可能影響香港今後的經濟民生。如何改善？香港民建聯近日組織的圓桌會議上，來自社會各界的精英各抒己見，為香港如何解決土地等問題以及怎樣利用好“一帶一路”機遇提出建議。

缺地的連鎖反應

在民建聯主席李慧瓊眼中，土地問題不僅影響改善民生，導致香港居民居住環境逼仄，年輕人買不起房子，長者缺少公眾休憩場所，也影響經濟發展。“租金佔企業經營成本的比例不斷攀升，土地問題已經影響到不同行業。”

土地問題與安老等民生問題交織在一起。香港安老事務委員會主席陳章明提供的數據，從一個側面反映出香港的老齡化問題。他説，目前香港有百歲“人瑞”3000多人，20年後，這一數字可能會達到4萬人。20年後，香港的勞動人口將小于非勞動人口，“吃飯的比做事的多”。應對老齡化，就要建養老院，土地也是一個重要的掣肘。

陳章明説，新界超過八成的農地已經被地産商收購，希望地産商不要“賺到盡”，而要顧及社會責任，投到地之後，拿出一定比例修建安老設施。陳章明痛心地説，一個地區曾規劃建養老院，但周邊私樓業主都強烈反對。

土地問題需合力破解

土地難題如何破解？香港社會服務聯會主席陳智思認為，商界、社會福利界不能只站在自己立場，需要各方利益相關者共同商討，增加方案的認受性和可信性。

中原集團創始人施永青提出，政府已經為平抑樓價出了很多力，但有兩個問題依然存在：一是房屋供應不足，二是房價受到投資因素影響而扭曲，與購買力脫節。他建議應該分辨三種不同需求，提供對應的房屋供應。首先是負擔不起建築費的人群，應當入住公屋，政府提供租金補貼；其次是負擔得起建設費和地産商合理利潤的人，應當由政府劃撥土地，甄別符合資格後買樓。這種房子最大四五十平方米，不能出租，僅供自住；最後是高端市場，應當是自由市場，保持投資吸引力，讓市民通過投資分享香港經濟增長的好處。

李慧瓊認為，土地問題沒有單一的解決方法。中短期看，控制需求的方法是對的。長期看，需要社會各界共同商討，比如是否能開發部分郊野公園，或者解決棕地(荒廢或遭破壞的工農業用地)問題以及填海造地，又比如提升部分地區建築密度。

“沒有人希望郊野公園消失。但香港發展到今天，市民要明白，很多問題都是一個取捨選擇的問題。”李慧瓊坦言，任何公共政策都一定有人開心，有人受影響。沒有政策是完美的，關鍵在於尋求平衡。政府應該跟不同的利益相關者早早溝通。環保團體也要想一想，是否一點點填海都不行？要解決問題，可能需要每一個利益相關者都讓一步。這其中，政府的角色特別重要，政策要有科學的研究和數據支持，讓市民容易接受。大眾傳媒應當把政策的本意準確介紹給市民。

傳統産業要抬腿邁步

除了土地，還有很多問題困擾香港。李慧瓊舉例説，香港的優勢産業，比如進出口、旅遊，各自面對挑戰。港幣跟美元掛鉤，近來商品價格相對上升，影響不少行業生意。香港經濟轉型不太成功，一方面傳統産業裹足不前，另一方面又沒有培養出創新科技等新的優勢産業。

香港的公營醫療服務長期存在醫生短缺的問題。香港醫學會會長史泰祖認為，醫生資格考試合格率低是重要原因，應當檢討考試內容，增加考試次數。他反對非本地醫生不經考試來港執業。“香港主權屬於中國。英聯邦醫生現在來香港執業不用考試，我對此不敢認同。”

香港人口老化越來越嚴重，醫療服務供需矛盾會逐步凸顯。史泰祖認為，香港專業醫療發達，基層醫療落後，這個大方向是錯的。應當積極發展社區醫療、基層醫療、預防醫療，醫院與社區合作，向基層醫療投放教育資源、配套設施，通過公私合作提升水準。

借“一帶一路”東風

雖然問題很多，但與會者對香港的前途充滿信心。

香港智庫“民主思路”召集人湯家驊説，香港處在海上絲綢之路的有利地位，佔盡天時地利。香港至少有三個範疇存在優勢，即監管、融資和糾紛解決，因為香港有良好的金融監管制度，是航運樞紐，是法治之區，完全可以利用這些長處，推動香港成為海上絲綢之路的國際投資中心以及文化輸出站，將相關的制度和文化在“一帶一路”沿線上的國家推廣。“無論從國家角度，還是從香港利益出發， 我們都應該全力參與推動‘一帶一路’，抓住此良機推動經濟發展。經濟如果不振，民生也只能是鏡花水月。”

李慧瓊説，香港本身有“一國兩制”的優勢，擁有絕佳的地理位置，加上國家發展勢頭好，“一帶一路”戰略又帶給香港新的發展機遇，可謂是“天時地利”。但是香港缺的是“人和”，尤其是政改期間，內部矛盾複雜，社會對立嚴重。“社會上持不同意見的朋友，雖然政治立場各異，但可以就如何發展經濟、改善民生，坐下來談，一起找出方向。希望各界放下政治爭拗，聚焦討論民生經濟問題。”(記者 尹世昌）