政治局會議：《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》等

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中共中央政治局11月23日召開會議，審議通過《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》、《關於加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，聽取關於巡視55家國有重要骨幹企業有關情況的專題報告。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，改革開放以來，黨和國家實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來，我們把扶貧開發工作擺在更加突出的位置，實施精準扶貧，開創了扶貧開發事業新局面。

會議指出，扶貧開發事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安。我國扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。打贏脫貧攻堅戰，是促進全體人民共享改革發展成果、逐步實現共同富裕的重大舉措，也是經濟發展新常態下擴大國內需求、促進經濟增長的重要途徑。各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

會議強調，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照協調推進“四個全面”戰略佈局的要求，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發和經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶和集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發和生態保護並重，堅持扶貧開發和社會保障有效銜接，咬定青山不放鬆，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

會議要求，到2020年通過産業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施解決5000萬人左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農村低保制度覆蓋範圍，實行社保政策兜底脫貧。要加強貧困地區基礎設施建設，加快破除發展瓶頸制約，重點支持革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區脫貧攻堅。要強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系，加大財政扶貧投入力度，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。要加大金融扶貧力度，鼓勵和引導各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。要廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅，健全東西部扶貧協作機制、定點扶貧機制和社會力量參與機制。要振奮貧困地區廣大幹部群眾精神，堅定改變貧困落後面貌的信心和決心。

會議強調，必須切實加強黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治保障。實行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的領導體制和片區為重點、精準到村到戶的工作機制。各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府，要逐級立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責任。中央各部門必須步調一致、協同作戰、履職盡責。實行最嚴格的考核督查問責，確保中央制定的脫貧攻堅政策儘快落地。要加強財政監督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規使用責任追究制度。紀檢監察機關對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題，堅決從嚴懲處。

會議認為，實現全面建成小康社會的奮鬥目標，關鍵在黨，首先在造就一支能夠擔當重任的高素質幹部隊伍。黨校在提高幹部隊伍素質方面使命光榮、責任重大。加強和改進黨校工作，最重要的是把黨校姓黨原則貫徹到黨校各項工作中，特別要抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業，不斷提高教學水準。要建立健全領導幹部到黨校講課制度，推動領導幹部到黨校講課常態化。

會議要求，各級黨委要履行辦黨校的主體責任，把黨校工作放在全面從嚴治黨大格局下來謀劃，研究解決黨校改革發展中的重要問題，幫助黨校解決實際困難，聚精會神把黨校辦出新氣象。

會議指出，在黨中央堅強領導下，巡視工作聚焦全面從嚴治黨，發現問題、形成震懾，倒逼改革、促進發展，發揮了尖兵和利劍作用。黨的十八大以來，中央巡視組已經開展8輪巡視，巡視了149個地區和單位，實現了對地方和中管央企的全覆蓋，工作成效顯著。

會議強調，管黨治黨根子在黨委、關鍵靠擔當，各級領導幹部要落實全面從嚴治黨主體責任，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，營造風清氣正的政治生態。要堅持依規治黨，把加強紀律建設擺在更加突出的位置，尊崇黨章、敬畏黨紀，嚴守政治紀律和政治規矩。對黨絕對忠誠是最重要的政治紀律，管黨治黨責任是最根本的政治責任，守住紀律底線是最基本的政治要求。

會議指出，全面深化改革是國有企業發展的必由之路，加強黨的領導是深化國有企業改革堅持正確方向的根本保證。要用好巡視成果，落實黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務，堅持效果導向和問題導向相結合，敢於破除體制機制弊端，發揮改革的突破性和先導性作用，為國有企業發展提供持續動力。

會議還研究了其他事項。