李克強再推金融改革 為中國實體經濟“撐腰”

國務院總理李克強12月2日主持召開國務院常務會議

“我可以向你肯定，(中國)金融改革步伐不會停。”中國國務院總理李克強今年10月會見美國前財長鮑爾森時的這一承諾，如今正繼續得到驗證。

李克強2日主持召開國務院常務會議，部署在中國多地開展金融改革創新試點。會議認為，選擇一批條件成熟的地區分類開展金融改革創新試點，可為深化金融改革開放積累經驗，增強金融服務實體經濟能力。

事實上，金融創新改革工作在中國早已展開。在建成剛7個月的天津自貿試驗區，相關工作不斷取得突破。截至今年8月末，區內主體累計新開立人民幣銀行結算賬戶7210個，資本項下外匯賬戶149個，跨境收支173.6億美元，結售匯84.3億美元，每月跨境收支和結售匯額約佔全市18%以上。跨境人民幣結算業務360億元，約佔該市兩成以上。

上海自貿試驗區亦于日前出臺“金融改革40條”，提出了率先實現人民幣資本項目可兌換、進一步擴大人民幣跨境使用、不斷擴大金融服務業對內對外開放、加快建設面向國際的金融市場、不斷加強金融監管和切實防範風險五大要求。

“金融創新與改革的推進與中國經濟進入‘新常態’後實體經濟發展模式的轉變直接相關。”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍接受記者採訪時表示，當前中國實體經濟面臨從傳統的要素型驅動發展模式向創新型驅動發展模式轉變，且肩負著艱巨的穩增長任務，這就要求金融服務提供有效支持。

然而，中國的金融服務體系卻難言完善。中國民生銀行首席研究員溫彬指出，中國小微企業和三農領域仍有巨大金融需求空間未能得到滿足，多樣化的金融需求與相對單一的金融供給間矛盾突出。

如其所言，對於中國小微企業和農村創業者來説，貸款難、貸款貴是“老大難”問題，“一分錢難倒英雄漢”的無奈時有發生。

針對這一現狀，本次國務院常務會決定，建設浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區，通過發展專營化金融機構和互聯網金融服務新模式、支持小微企業在境內外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業融資難題。此外，在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，圍繞分散現代農業規模經營風險、盤活農村産權，對農村金融組織、供應鏈金融服務、擴大農業貸款抵質押擔保物範圍、優化農業保險産品等進行探索。

“小微企業是中國經濟創新與發展的種子，中國農業發展則面臨向新型現代化轉型的問題，二者都需要較好的金融服務環境和更多金融資源配置。”在趙錫軍看來，此舉相當於金融服務領域的供給側改革，將有利於探索建立與小微企業和三農領域金融服務需求相適應的服務供應體系。

此次國務院常務會還提出，支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點，成熟一項、推進一項。

“目前中國實體經濟已經跨越國境延伸到世界的各個角落，因此金融服務也不能掉隊。”趙錫軍分析稱，在中國經濟深度融入全球化的背景下，採用試點方式不斷推進金融市場改革開放，將有助於擴大人民幣的境外使用，推動資本賬戶改革，讓資金的流動更加有序規範，從而為拓展境內外兩個市場提供支撐。(完)