安倍政府修憲圖謀遭抵制

2月3日，日本首相安倍晉三在眾院預算委員會會議上表示，有必要修改規定“不保持戰鬥力”的《憲法》第九條第二款，明確將自衛權寫進《憲法》，並指出《憲法》“制定於被佔領期間，有些內容已不符合時代”。隨著夏季參議院選舉臨近，安倍政府為修憲“熱身”的輿論再起，日本的安保之路何去何從再成焦點。

現行日本《憲法》第九條第二款規定，根據國家放棄行使武力的原則，不保持海陸空軍及其它戰鬥力，不承認國家的交戰權。而自民黨2012年公佈的《憲法修正草案》提出：為確保國家和平獨立以及國家與國民安全，擁有以內閣總理大臣為最高指揮者的國防軍。繼2014年通過修改憲法解釋的內閣決議後，安倍政府去年又在國會上通過了系列安保法案。據此，在危及日本存亡等情況下，自衛隊可以有限制地行使集體自衛權。一旦《憲法》第九條第二款被修改，那麼集體自衛權的全面行使將成為可能。

根據日本《憲法》，修憲必須獲得參眾兩院2/3以上議席同意，並獲得國民公投半數以上贊成。目前，自民黨及聯合執政的公明黨已擁有眾院2/3以上議席。如能在今年夏季舉行的參院選舉中再獲2/3以上議席，安倍政府就可以發起修憲。

不過，有報道稱，約有七成的日本《憲法》研究者認為，擁有國防軍違反憲法精神。特別是去年安倍政府強行通過安保法案的做法，更引起日本民眾的反感。公明黨也提出異議，該黨的競選綱領中包括堅持《憲法》第九條第二款。公明黨政調會長石田祝稔表示，“因為沒有將自衛權寫入《憲法》就無法保護自己的國家，這種討論簡直荒唐可笑”。

由於日本社會維護《憲法》第九條的意識深入人心，自民黨有意從較易被民眾接受的增加“緊急事態條款”作為修憲切入口。自民黨方案的內容為“在遭遇大規模自然災害及外國武力攻擊時，強化首相權限”。

對此，日本共産黨委員長志位和夫反駁稱，把增設“緊急事態條款”與修改《憲法》第九條聯繫起來極端危險，將開啟獨裁國家、戰爭國家的道路。日本應對災害的法律體系十分完備。民主黨代表岡田克也表示，夏季參院選舉的結果將成為“戰後和平主義是否會發生改變的轉捩點”。民主黨有意聯合共産黨等其它反修憲的在野黨，竭力阻止修憲勢力在參院選舉中超過2/3。

《朝日新聞》發表社論認為，根據社會和國際環境的變化，修憲無可厚非，但應當提出修改的根據和具體內容。安倍為修憲而修憲，缺乏對《憲法》的認真討論。日本共同社1月底所作的民調顯示，反對在夏季參院選舉後修憲的人佔50.3%，贊成者比例為37.5%。

日本民間團體“授予《憲法》第九條諾貝爾和平獎”執行委員會2月2日宣佈，181名國會議員及大學教授等已向諾獎委員會發起推薦，要求向“維持《憲法》第九條至今的日本國民”頒發諾貝爾和平獎。這是2014年以來第三次推薦，今年參加推薦者人數比去年增加了一倍多。

（人民日報東京電 記者  田泓）