觀察：發揮自身獨特優勢找準方向 香港將再次騰飛

據商務部數據顯示，2016年1至2月內地與香港貿易額同比下降10.5%，為392.6億美元。這顯示自去年以來，內地與香港貿易額下降的勢頭仍在持續。有人借機拋出“香港衰退論”，聲稱香港地位正在下降，與內地合作的空間會越來越小。

 

這種説法完全是聳人聽聞。隨著內地開放水準的提升，香港中轉窗口的地位會有所下降，但香港在內地的開放過程中仍將發揮不可替代的作用。在日前于香港舉行的“‘十三五’規劃與香港機遇高峰論壇”上，內地多名政府官員和專家學者特別強調，祖國始終是香港發展的堅強後盾，只要找準方向，香港未來將有更大發展。

 

找到“國家所需”和“香港所長”交集

 

推進“一帶一路”，加快對外貿易優化升級，營造優良營商環境……中央正在開啟新一輪高水準的對外開放。在這過程中，香港只需將自身優勢和國家發展戰略有效對接，就能不斷提升在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。

 

如何做到有效對接？商務部副部長房愛卿在高峰論壇上表示，找到“國家所需”和“香港所長”的交集即可。新一輪對外開放是以服務業為主的開放，而香港服務業發達，是國際金融、貿易、航運的中心，在法治建設、市場監管等方面經驗豐富，同時擁有豐富的人才儲備，可以找到很多對接點。

 

他分析説，特區政府和港企目前擁有3個方面的機遇：“一帶一路”建設、內地與香港的服務貿易自由化以及內地自貿實驗區建設。香港在這其中的“專長”主要是金融和物流。

 

比如在金融方面，香港可以為企業提供多元化的融資渠道，在“一帶一路”沿線國家推廣人民幣業務，大力發展伊斯蘭金融，參與絲路基金，亞投行的註冊、運作和管理等。香港特區政府財政司司長曾俊華早前透露，亞投行即將審理香港的加入申請，相信加入後，香港會找到不少發展機遇。

 

在物流方面，香港已經和40個“一帶一路”沿線國家簽訂了民航運輸協定或國際民航過境協定，今後有望成為海上絲綢之路的重要交通樞紐和貿易物流中心。

 

國務院發展研究中心主任李偉則認為，香港的城市軟實力也是其“專長”之一。到2020年內地將全面建成小康社會，但現階段北上廣深等特大城市的“城市病”仍未消除，居民的幸福感不高。而香港在城市建設的管理和運營方面有著豐富的經驗，這些優勢和經驗對於內地未來改革開放來説，都是重要的、值得借鑒的。

 

“十三五”中的港澳專章含金量高

 

其實，上述“國家所需”和“香港所長”的交集，在“十三五”規劃綱要的港澳專章(即《綱要》第十二篇第五十四章)中都有提及，只是需要仔細研讀，深挖機遇。不少人對港澳專章的“含金量”認識不夠，曾有幾名港商向記者表示，港澳專章的篇幅不長，內容也比較宏觀，似乎找不出什麼具體的“政策點”。但港澳專章其實內容非常豐富，“含金量”很高，它明確表示要發揮香港獨特優勢，提升香港在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，這對香港的整體發展有標誌性的意義。

 

對於香港傳統優勢産業，港澳專章中的內容凸顯兩個字：支持。比如鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資産管理中心功能，深化香港和內地金融合作等。

 

而對於香港面臨的産業結構轉型困難和挑戰，中央則是盡力幫扶。比如支持香港發展創新和科技事業，培育新興産業，首次提出支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心等。

 

對於如何加強兩地民眾相互了解的難題，專章中給出的答案是拓寬交流領域、拓展交流內容，支持內地與香港在社會、民生、文化、教育、環保等領域合作交流，支持香港中小微企業和青年人在內地發展創業，支持構建大珠三角優質生活圈，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設等。

 

正如房愛卿所説，內地始終是香港發展的堅強後盾。“十三五”規劃中的港澳專章充分體現了香港多方面的訴求和關切，不管是想朝國際化方向發展的高級人才，還是想北上闖蕩的草根青年，不管是想研發新興科技的互聯網公司，還是想促進兩地文化交流的社會團體，都能借“十三五”帶來的機遇大施拳腳。

 

香港和內地經濟密不可分

 

香港和內地的經濟密不可分。30多年前，香港把握住內地改革開放的機遇，從發展加工貿易起步，逐步建立起今天國際商貿、物流、航運、金融和專業服務中心的地位。

 

“香港今天的國際地位是中國的驕傲，香港的繁榮是全中國人民的期望，內地會一如既往地支持香港的發展。”李偉對香港未來發展有信心。他説，現在認為香港在內地未來發展中可能會被邊緣化是不符合實際的，甚至可以説是杞人憂天。

 

國資委副主任王文斌也在論壇上表示，國資委支持央企和香港深入合作。他説，香港是內地改革開放的重要窗口，同時在金融、投資、貿易、航運、現代服務、跨國人才等方面具有深厚積累，國資委將推動央企尤其是在港央企更好地利用香港的優勢。

 

在國家開啟新一輪對外開放之時，這些力挺的聲音更體現了中央政府保持香港繁榮穩定的信心和意志。如今香港正處於發展關鍵期，卻有極少數港人的言論和主張違背“一國兩制”，破壞法治，嚴重影響了香港經濟社會發展。將社會輿論焦點定位到“十三五”規劃及其帶來的重大發展機遇，有助於促使香港各界聚焦前路、凝聚共識。如果能再次抓住內地經濟改革開放的機遇，香港將有望實現回歸後的“第二次騰飛”。（汪靈犀）