美國的航行自由行動：是公理還是強權？

本人郵箱莫名其妙收到了一封信。這封信嘲諷美國以航行自由為藉口在南海爭端上向中國展示肌肉之舉。信的作者是來自台北的歐貝龔（實為作者虛構的人物——編者注）女士。她打算把這封信寄給美軍太平洋總部司令哈里斯，同時抄送給了美國海軍部長雷·馬伯斯、美國國防部長卡特以及日本首相安倍晉三。

我不知道這位歐女士究竟是誰，但我認為她的視角很犀利。就我了解的情況來看，她所寫非常準確。為了讓讀者做出自己的判斷，我在這裡附上這封信全文：

尊敬的哈里斯上將，

我寫信是向您表達敬意。5月10日，“勞倫斯”號驅逐艦駛入中國永暑礁12海裏領海時，您表現得很“勇敢”。

有人提出，這只是一次單向通過，《聯合國海洋法公約》也對“無害通過”做出了規定。這些人的意思是，中國進行反制的危險事實上並不存在，到這一區域航行不需要勇氣，甚至不需要大腦，只需執行政治主人的命令即可。

這當然是詭辯。我確信，您讓手下士兵承擔風險的“英勇之舉”必須得到“承認”。不要忘記了，2001年4月1日，美國EP—3偵察機與中國殲8戰機在南海上空相撞。現在，您把自己士兵的生命置於危險境地時，眼睛都不眨一下。您可真棒！

讓我正言相告：美國正在中國的視線內玩火。如果這種狀況失去控制，整個地區都將遭受損失。我們為什麼要為美國的錯誤行為承受代價？任何一個有獨立思考能力的人，看到美國一再把中國塑造為海洋爭端中唯一的“壞孩子”，難道不會感到不對勁？

您肯定比這個星球上的任何人都明白，中國從來沒有拒絕過任何人在南海的航行自由，也沒有做出過任何這方面的表態。美國對此拿不出任何例證。當然，華盛頓會儘量避開這一點——為什麼要讓事實毀了一個好藉口呢？相反，華盛頓會説，不能讓中國根據南海斷續線做出的權利主張不受挑戰。

您難道不知道中國政府早在1948年就拿出了帶有南海斷續線的地圖？那時沒有一個國家，包括美國、英國、澳大利亞，對此有任何異議。

毫無疑問，您會説，中國建設機場跑道和其他設施是在搞“軍事化”，威脅到地區所有國家。先生，從您的嘴裏冒出這些話還真有點虛偽啊！您的國家在全球60多個國家經營著約800個軍事基地或軍事設施，有些基地甚至直接建在中國家門口。

雖然我只是個漁民的女兒，但是閱讀讓我明白，能力加上意圖才會構成威脅。美國有11個航母戰鬥群部署在全球各地，每一個戰鬥群都擁有足夠火力將全球4/5的國家打回石器時代。當今世界最大的兩支空中力量，第一是美國空軍，第二是美國海軍航空兵。此外，美國還公開了自己的“意圖”：不允許別國挑戰自身至上的權力地位。這樣的情況下，您還談論威脅？！

同時，除文萊外，其他聲索國同樣在南海島礁上搞了建設。對於這點，美國顯然有意識地忽視了。用貴國前副總統阿爾·戈爾的話説，這真是“麻煩”的真相。

我當然知道，美國沒有承認自己犯錯或者承認自己可能犯錯的習慣。當美軍入侵伊拉克後發現並無所謂的大規模殺傷性武器時，連個道歉都沒有。當華盛頓錯誤地指責蘇聯在越南使用生物武器時，國際專家小組的科學家們發現，那些黃色物質僅僅是蜜蜂排泄物。

美國的底線是什麼？強權即公理。美國是在阻撓中國崛起、防止中國挑戰美國的霸主地位。這些實情我們都明白，所以請美國不要再大談高尚原則和國際法了。

然而，如果您還希望從本地區的明眼人中獲得一些尊重，有件事您倒是可做。在航行自由和維護國際法的名義下，您不妨派驅逐艦去衝之鳥礁。

日本認為那兒是它的領土。但是衝之鳥礁低潮時露出海面的面積恐怕還沒有您在檀香山的辦公室大。此外，衝之鳥礁位於東京以南1700公里，距離台灣卻不足500公里。根據《聯合國海洋法公約》，岩礁不是島嶼，不能擁有200海裏專屬經濟區。但東京並沒有因此而放棄主張，其就衝之鳥礁主張的專屬經濟區甚至比整個日本面積還大。上個月，日本還把在衝之鳥礁附近海域作業的一艘台灣漁船扣押並索要了贖金。

所以，尊敬的海軍上將，請把“勞倫斯”號派去衝之鳥礁吧，順便讓船員們在那兒釣一釣魚。如果您這麼做了，對於您在南海搞所謂航行自由行動有所疑慮的人，或許會給您一點掌聲。

（作者為新加坡報業控股集團前高級執行副總裁、《海峽時報》前總編，原文刊發于5月29日《海峽時報》）