從英國公投看歐洲民粹幽靈

6月23日，世界緊張地注視著英國。這一天的全民公投將決定英國是否將繼續留在歐盟。美國《紐約時報》網站發表的社論指出，圍繞公投的爭議清晰地顯示出，在英國涌動著一股民粹主義潮流。

極端政黨群體性崛起

事實上，這股民粹主義潮流近來已經席捲歐洲多國。

本週，口號是“反精英、反歐盟、反難民”的“五星運動黨”在地方選舉中拿下羅馬、都靈兩大重鎮。媒體分析指出，“五星運動黨”已經在全國範圍聚集人氣，成為意大利最大的反對黨。分析普遍預測，“五星運動黨”的勝利不僅對意大利今年10月舉行的修憲公投有所衝擊，還會為2018年的總統大選帶來一定變數。

上個月剛剛結束的奧地利總統大選被外界稱為“政治驚悚片”，先是自“二戰”結束以來一直穩坐奧地利總統寶座的中左翼社會民主黨及中右翼的人民黨兩大傳統政黨在第一輪選舉中遭淘汰出局。接著，反歐盟、反難民的極右翼自由黨候選人諾貝特·霍費爾代表的民粹勢力不斷上升。最終，親歐派的綠黨以0.3%的微弱優勢險勝。分析指出，極右翼在奧地利崛起已成為事實。

在法國，距總統大選一年，幾乎所有民調都斷定極右政黨國民陣線黨魁瑪琳娜·勒龐將進入“決賽”。德國近期民調則顯示，儘管默克爾交出經濟、就業雙佳的驕人答卷，支持反移民政策的“德國選擇黨”仍然成為德國最受歡迎的政黨。

此外，西班牙大選也將在6月26日舉行。近幾日公佈的民調顯示，激進左翼社會民主力量黨已升至第二大黨。還有仍在危機之中的希臘，“反緊縮”的人氣將“極左”推向執政的前臺。

多重因素混合交織

是什麼原因助長了歐洲民粹主義的崛起？

“就內部原因來説，西方制度的選擇和設計很難解決今天他們所面臨的困難和挑戰，甚至會産生一定的反作用。”中國人民大學歐盟研究中心主任、國際關係學院教授王義桅在接受本報採訪時表示，“民主制度選舉給了民粹主義興風作浪的機會。公投制度使民粹主義得以趁機發泄對社會的不滿。”目前，歐盟推行的緊縮政策造成大量的社會政治問題，而歐洲的議會選舉已經成為民粹主義裹挾民意對抗傳統政黨的戰場。

其次是外部變化。清華大學國際關係研究院教授史志欽在接受本報採訪時表示，民粹主義泛化的直接原因是歐債危機的爆發。經濟形勢不明朗使得歐洲各國均産生了強烈的“疑歐情緒”。加上恐怖襲擊與難民問題所引發的一系列社會矛盾，傳統政黨應接不暇。王義桅還指出，西方民眾將對全球化甚至對現代資本主義的不滿發泄到本國政府身上。

此外，歐洲民眾厭倦和反感傳統政黨日益精英化，不斷的腐敗醜聞讓民眾對政府産生質疑。而極端政黨善於運用新媒體來擴大自己的影響力，以“表達民意”之名，行“民粹主義”之實。

必須警惕和重視

專家指出，自19世紀後期至今，每當社會遇到明顯的發展困境之時，民粹主義便興風作浪，對各國的現代化進程和世界歷史進程造成不可忽視的影響。在新型恐怖主義的背景下，民粹主義抬頭，其危害必須引起足夠的警惕和重視。

史志欽表示，極端政黨勢力的崛起將迫使歐洲各國政府出臺一些政策來迎合“民意”。“歐洲政局的調整和改革迫在眉睫。能否遏制住民粹主義極端政黨取決於歐洲的發展以及內部問題的解決程度。極端政黨的存在加劇了歐洲政治的不確定性。”不過，史志欽對歐洲未來還是懷有信心，“極端政黨不會取得大勢。從奧地利總統選舉的結果來看，民眾雖然在民調時表達不滿，但在投票時還是理智而冷靜的。”