鄭劍：“台獨”勢力推動修改公投法意欲何為

香港中評社12月發表兩岸關係和平發展協同創新中心專家委員、教授、全國台灣研究會理事鄭劍的文章指出，“切香腸”是陳水扁執政時代“火起來”的名詞，指的是其推進“漸進式台獨”的方式。12月15日，台灣“立法院”內政委員會初審通過“公投法”修改草案，大幅降低“公投”門檻。有人説，蔡英文和民進黨又在“切香腸”。我看這樣的説法有些樂觀了。在此前後發生的諸如解放軍戰機繞境、艦艇巡航、“斷交”及奧巴馬關於台灣問題的新表態等一系列狀況，不很説明問題嗎？

10月8日，民進黨前中國事務部主任顏建發在“南海爭議與亞太區域和平”國際研討會上曾得意洋洋地稱，“臺當局領導人選舉之前，中國大陸呼籲蔡英文承認“九二共識”，否則將“地動山搖”，但到目前為止，沒有感受到“地動山搖”；“北京現在對於台灣已經沒有什麼招數可以用了。中國對臺政策只能採取隱忍與粉飾。”話語中隱約透露出，民進黨和蔡英文當局推動“台獨”方面，自感到既有讓大陸“無動於衷”的新思路，也有克服美國阻力的新辦法。果不其然，修改“公投法”議題浮上臺面。這説明，蔡英文上臺後，民進黨在推進“台獨”方面，有戰略，有計劃，有謀略，有行動。

蔡英文當局宣稱，這次“公投法”修正充滿對大陸的善意，因為排除了“領土變更”和“兩岸政治協議”敏感選項，似乎拔除了一觸即發兩岸關係之彈的引信。但實際上，民進黨和蔡英文此舉所包含的惡意、禍心，遠遠超過所謂“善意”、“良心”！

第一，這次修改“公投法”是民進黨推動的。國民黨是被動參與者。“公投”是“台獨”的核心主張之一，民進黨一貫不遺餘力推動，從製造輿論，到“公投立法”、“公投入憲”、降低門檻、納入“領土變更”等關鍵選項，再到舉辦“台獨公投”，一以貫之，伺機拱進。

第二，民進黨此番拆毀了關鍵的一道保險。就是“雙二分之一”門檻。從某種意義上説，拆除這道保險的深層次危害，絕不低於“領土變更”和“兩岸政治協議”選項“入法”，與2003年11月“公投立法”、2004年8月“公投入憲”亦有一比。因為有“雙二分之一”這道保險，“台獨公投”過關的前提是，民進黨既要絕對控制“立法院”，還要絕對控制台灣社會。取消“雙二分之一”門檻則意味著，民進黨只要控制“立法院”，相對控制社會就行了。換言之，蔡英文將獲得比陳水扁當年推動“公投”便利得多的條件。也就是説，取消“雙二分之一”門檻，等於蔡英文把兩岸關係定時炸彈的爆炸時間回撥了一段距離！很多事情，片面地看與全面地看，往往會得出不同的結論。

第三，排除“政治協議”選項的作用也是雙重的。一方面，民進黨宣稱排除這個選項的善意在於，不能用“公投”阻擋將來可能達成的“兩岸政治協議”。但問題是，當前民進黨和綠營已牢牢控制了“立法院”絕對多數，按照似乎箭在弦上的所謂“兩岸協議監督條例”的精神，這道防線已經足夠了，不必再加一道保險；假如將來民進黨當局與大陸方面達成什麼“政治協議”的話，在野黨也無法利用“公民投票”進行牽制。且民進黨早就放言，在可預見的將來，國民黨沒有重新上臺的機會，即不會出現國民黨在臺上與大陸達成民進黨不樂見的“政治協議”的可能。同時，即便將來“立法院”生態劇變、國民黨重新上臺，民進黨還可以發揮自己擅長的街頭抗爭優勢，以民擋官！總之，在當前政治生態下，排除“政治協議”選項反而更有利於民進黨掌握主動。

第四，“排除”是暫時的。民進黨沒有表示永遠排除兩個選項，而是“備而不用”。實際上，5月20日前的5月11日，民進黨和綠營控制的“立法院”內政委員會便初審通過包含“領土變更”選項的“公投法”修正草案。將來一旦政治氣候變了，民進黨依然有機會將敏感選項納入其中。

分析至此，我們不難看出蔡英文和民進黨推動修改“公投法”之意欲何為了。首先不是為了民生議題。因為民生方面蔡英文自己都做不好，何談通過“公投”解決問題。何況當前蔡英文推動的涉及民生的“一例一休”、“進口日本輻射食品”等等政策，舉島反對。假如將其付諸“公投”的話，結果蔡英文一定會很難堪。換言之，蔡英文和民進黨修改“公投法”，還是意在政治，意在為“民主台獨”鋪路搭橋。

蔡英文不要總拿什麼“基本教義派”壓力給大陸説事，就像不要總拿什麼“台灣人民不高興”託辭説事一樣。好像自己“不得不”同意基本教義派修改“公投法”的要求，自己已經盡了最大努力刪減“基本教義派”的激進主張，云云。歪理邪説騙不了人，唬弄不過去。

李登輝的“高徒”蔡英文是很講究策略的人，善於明修棧道，暗度陳倉，推進“台獨”。一方面她不像陳水扁那樣口無遮攔、狼奔豕突，有時還出手制止一些冒進主張，顯得很“友善”、“無奈”、“可憐”。另方面，她又以基本教義派壓力為藉口，“切香腸”推進。回頭細算，我們會看到，蔡英文上臺短短7個月，已經在“台獨”的道路上前進了相當一段距離。比較起來，蔡英文比陳水扁更會“切香腸”。陳水扁不過是個“粗人”“莽漢”，大塊吃肉、大口喝酒，他不會“切香腸”，也不是“切香腸”。

大陸方面不會坐視，也沒有坐視島內新一波“台獨運動”的挑戰。最近海峽兩岸一系列引人注目的事件，與台灣島內局勢是密切關聯的！台灣有的人不希望人民看出來，自欺欺人、蒙蔽社會，實在可惡之極！

如聖多美和普林西比與臺“斷交”事件，蔡英文當局就刻意撇清其兩岸關係真實意涵，稱聖多美和普林西比向台灣當局索要2億美元未果才宣佈“斷交”；指責大陸金錢跟進，“買下了”這個國家，顯得自己很“高大上”，大陸方面很不講究。但是，她沒有證據證明大陸金錢強搶其地盤，只是“合理推斷”，一個出價不夠，另一個必然截胡。蔡英文是否想過，假如“合理推斷”是合理的話，事情的真相會不會是人家通過向台灣獅子大開口自然就坡下驢？知道你不會答應，還把責任推到你身上。這不正是民進黨人常玩的嫁禍於人的把戲嗎？

當今的中國大陸無需“金援外交”。大陸的國際地位、經濟實力、貿易影響、“一帶一路”、文化輻射力等等，“虹吸效應”之大，連英國這樣的國家都忤逆美國的意志轉向，聖多美和普林西比怎會視而不見。大陸方面按照經濟規律辦事推出的發展項目，就足以吸引這個相當大陸一個鄉鎮大小面積和人口的國家了。（鄭劍：兩岸關係和平發展協同創新中心專家委員、教授、全國台灣研究會理事）