陸生在臺健保問題何時能破？

日前，台灣地區領導人馬英九在台灣“中華青年交流協會”成立20週年慶祝大會上，呼籲儘快將在臺就讀的大陸學生納入健保。這一話題雖老，卻一直引人關注。

島內自2011年開放陸生赴臺讀書以來，遲遲未能將陸生納入健保。而較之於此，在臺讀書超過4個月的僑生與外籍學生卻都可以參加健保。

    陸生納入健保技術層面困難何在

依照台灣“健保法”的規定，取得“居留”證明文件才可以參加健保。但在臺陸生的證明文件上簽的是“停留”而非“居留”，與健保資格不符。這成為陸生在臺無法獲得健保的攔路虎。

台灣行政主管部門曾提出“台灣地區與大陸地區人民關係條例22條修正草案”，擬將陸生的“停留”改為“居留”，解決這個“基本的”問題，但卻多次在“立法院”遭到民進黨反對，走不完程式。每年一度的“健保法案”會議也變成了消費陸生的固定節目。

    健保之於陸生的意義

2015年，有兩名陸生在八仙塵暴事故中受傷。當時，所有傷者的醫療費用先由“健保署”墊付，事後再向業者求償。可是對沒有搭上健保列車的陸生來説，受傷後醫療康復費用如何解決？台灣説好的“公平、正義、福利民眾”呢？

有陸生指出，同樣是非臺生，外籍和港澳學生就能享台灣健保，但陸生卻遭受制度歧視，令人心灰意冷，希望被平等的對待。

“健保問題是尊嚴問題”。一名私校陸生表示，寧可多付一點錢，只求一個公平，多高的保費，他都可接受，至少要跟外籍學生和港澳學生享一樣權益。

    在陸臺生的醫療待遇

圖片來源：聯合報

2013年9月起，在大陸就讀臺生已納入“城鎮居民基本醫療保險”範圍，臺生收費比照大陸學生。大陸各地收費標準不一，以廈門大學為例，台灣學生一年平均繳120元人民幣，政府一年補助430元人民幣。

    陸生納入健保長路漫漫

臺當局曾于2012年10月準備“修法”，允許陸生參加健保。但當時民進黨和臺聯黨“立委”在“立法院”八次攔阻相關法案交付委員會審查。反對的理由居然是：大陸學生納健保將造成公庫虧損。然而據臺當局曾公佈的相關數據：2012年外籍生每人全年保費14988元（新台幣，下同），當局補助四成（6000元）、外籍生自付六成（8988元），同年外籍生每人平均醫療費用3879元，因此，“自付健保費已可支應醫療費用”。而且在臺陸生滿打滿算6000多人，“將造成公庫虧損”真的能成為阻礙陸生參加健保的正常理由嗎？

2014年，民進黨又堅持陸生儘管加入健保，也不能享受與僑生、外籍生同等的待遇，而要支付全額保費，以致法案遲遲未能通過。

2015年，民進黨又耍新花招，聲稱陸生健保案要與“全民健康保險法案”合併討論，民進黨提出的“根本的”解決方案是，修改“健保法”，把原來學生自付六成保費改為全付，其他一直享用健保的境外學生也比照大陸學生提高保費。由此，民進黨將矛盾焦點又轉移到“外籍學生被陸生拖累，要比照陸生提高保費”的問題上來。

至今，問題拖延幾年，卻仍在原地踏步，不知陸生納入健保這部“連續劇”的劇情，還將撲朔迷離多久？（牟彥秋綜合整理）