打擊“偽互聯網金融”需細化監管 建議設黑名單制度

從狂熱追捧到“談虎色變”，民眾對互聯網金融的觀感可謂“大起大落”。來自第三方市場研究機構的數據顯示，2015年網貸、支付、眾籌等互聯網金融行業繼續“全速奔跑”，其中P2P網貸市場交易規模9823.04億元，比2014年增長了288.57%，互聯網眾籌平臺365家，其中2015年上線的平臺有168家。但在另一方面，僅2015年12月，全國P2P就新增問題平臺106家，其中“跑路”占問題平臺比例達到52.83%。特別是雲南泛亞有色金屬交易所和“黑馬”e租寶的“倒掉”，成為壓垮公眾信心的最後一根稻草。

3月1日下午，中歐陸家嘴國際金融研究院、英凡研究院聯合發佈《互聯網金融專題報告》（以下簡稱“報告”）。在其報告研討會上，諸多業內和學界專家表示：對“偽互聯網金融”的打擊必須加強，互聯網金融監管亟待細化。

報告顯示，目前互聯網金融出現的風險事件主要有兩類：商業模式或管理問題；優勝劣汰和非法集資。中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍表示，從目前來看，非法集資現象異常突出，對‘偽互聯網金融’應該加強打擊。

如何分辨“偽互聯網金融”？報告分析認為，其特徵主要有兩點，一是高利率，二是資金池。國務院發展研究中心金融所副所長陳道富表示：“監管應當允許純仲介性質的互聯網金融，把帶有資産、資金池性質的部分完全禁止掉。”

螞蟻金服總裁井賢棟則表示，合格的互聯網金融應該具備三點，第一，具有經營金融業務的技術能力；第二，合規經營，不能跨越紅線；第三，找到合理的商業模式，不能忽視金融本質。

監管實施細則應包括哪些方面？螞蟻金服研究院副院長李振華表示，監管部門應要求互聯網金融機構加強信息披露，不能籠統地將自己的項目稱為“投資産品”，而要以“集合資金信託計劃”、“貸款”、“貨幣基金”、“券商資管計劃”等規範的法律關係進行産品命名。中國人民大學法學院副院長楊東則説：“基於以金融消費者為核心的價值理念，互聯網金融監管應以行為監管、功能監管為主導，審慎監管為輔助。”

對於互聯網金融的監管，全國政協委員、中央財經大學教授賀強表示，聯合監管可能是未來的發展方向。“互聯網好比金融循環系統滲透率最高的毛細血管，滲透經濟各個領域。互聯網金融監管必須有操作的實施細則，監管也要逐漸正規化。”

此外，專家還建議，為減少互聯網金融風險，應該加大社會基礎信用數據庫的構建。開放包括央行徵信數據庫在內的更多政府數據資源，實現便利化的查詢，並建立全國統一的違約者黑名單制度，防止“騙了東家騙西家”的現象。本報北京3月2日電（記者徐蕾）