“十三五”開局之年的兩會 民生期待有哪些變化？

全國兩會召開在即。過去一年，全面兩孩落地、醫療改革加速、養老金並軌完成，百姓民生獲得感持續增強。“十三五”開局之年，全面建成小康社會決勝階段，百姓對收入增加、養老保障、教育公平等有著更強烈的期待。

 

從去年兩會到今年兩會，老百姓的民生熱盼話題有哪些變化？還有哪些改革期望？

 

——收入分配：“錢袋子”改革發力，期待2020年實現收入翻番

 

收入分配改革是改善民生的最直接方式。過去的一年，330萬鄉村教師和130萬鄉村醫生收入更有保障；近4000萬機關事業單位工作人員實現調薪；我國城鄉居民收入實際增長“跑贏”GDP……一系列改革舉措正使收入分配更合理、更有序。

 

國務院發展研究中心研究員張立群認為，今年是“十三五”開局之年，要想實現到2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，百姓期待健全工資正常增長機制，多渠道增加居民財産性收入，完善稅收等再分配調節機制，讓老百姓的收入增加更快，差距更小。

 

——社會保障：養老“並軌”全面落地，延遲退休醫保繳費成新期待

 

全國各省區市機關事業單位養老保險制度改革的實施意見陸續出臺，事關數千萬人的養老“並軌”全面落地，降低社保費率的工作也正在逐步推開。

 

人社部日前表示，今年會拿出延遲退休年齡方案，並向社會廣泛徵求意見。中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，回應百姓關切，養老保險等社保基金需要開源節流，在保障養老水準逐步提高的基礎上，盡可能地完善多繳多得激勵機制，實現公平可持續運營。

 

——醫療改革：改革獲得感明顯增強，期待看病難、看病貴進一步緩解

 

2015年，全國城鄉居民大病保險實現了全覆蓋，平均報銷比例上升10至15個百分點、31個省區市都已支持異地就醫結算、基本醫保財政補助標準提高到380元……漸進性醫保改革令百姓獲得感明顯增強。

 

在推進健康中國建設的當下，老百姓對醫療改革有更多的期待：建立廉價“救命藥”的供應保障機制、擴大醫療保障支付的比例和範圍、增加醫療資源供給，徹底取締“炒號黃牛”……中南大學行政管理系主任吳曉林説，百姓期待進一步統籌推進醫療保障、公共衛生、藥品供應綜合改革，讓老百姓從改革中真正受益。

 

——住房保障：交易成本降低，期待房價合理讓百姓得實惠

 

2015年住房保障進展順利，除了貫穿全年的去庫存，百姓期盼的降低住房交易成本、棚改和保障房入市兜底、降低公積金貸款門檻都有切實變化。

 

今年，百姓對住房問題的期盼也在發生改變。不少人期待，去庫存大局下房價能鬆動，更好解決住房問題，同時公租房、保障房能否向農民工等城市“邊緣群體”開放，讓農民工買房從理論變成現實。

 

——教育公平：招考制度改革落地，期待多校劃片助推教育公平

 

過去一年來，高校招生考試製度改革、創新創業教育、推進部分高校轉型等改革措施進一步明晰，教育資源分配日趨科學、公平。

 

今年，進一步推動教育公平成為公眾關注的焦點，尤其是多校劃片、異地高考、外來務工人員子女入學、教育資源流動、縮小城鄉差距等成為熱議高頻詞。人們期待進一步推進教育公平，完善城鎮教育資源均等分配，向偏遠鄉村地區適度傾斜，努力減少地區和城鄉差距帶來的不公平現象。

 

——保障就業：創新創業效果顯現，期待去産能與穩就業同步推進

 

就業關乎民生大計和個人幸福。創新創業緩解就業壓力、激發經濟活力作用逐步顯現，在GDP增速放緩情況下新增1300多萬人就業，保持就業市場穩定。

 

2016年如何保持就業穩定成為公眾普遍期待。人社部有關負責人表示會繼續協調政策創造就業崗位，在妥善安置産能過剩領域員工等方面提高服務水準。人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示，我國目前就業總體穩定，但化解産能過剩、處置“僵屍”企業等進入攻堅階段，期待各地能出臺更多穩就業的新招、實招。(記者：翟永冠、烏夢達、李勁峰、劉碩)