唐永紅：習特會為何不談台灣

兩岸關係和平發展協同創新中心經濟平臺執行長暨廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅教授。（中評社資料圖）

 

日前在美國佛羅裏達州棕櫚灘舉行的"習特會"沒有公開提及台灣問題，蔡政府對美臺關係"零意外"表示歡迎。兩岸關係和平發展協同創新中心經濟平臺執行長暨廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅教授接受中評社記者採訪時指出，中美之間有很多議題需要談，在台灣問題上，雙方已經有了基本的共識，首腦會晤不會具體討論台灣問題，表面上似乎符合臺當局的期待，但是並不意味著美臺關係、兩岸關係會按照台灣期望的方向發展。

 

"蔡政府唯一期望的就是這次習特會上，特朗普不要對台灣表示任何態度。他們所説的'零意外'就是這次中美首腦會晤沒有具體討論臺海問題。中美首腦會晤前，台灣當局很擔心台灣會被美國當做棋子賣掉，現在的情況看起來符合他們的願望。"

 

唐永紅對中評社表示，雙方首腦能夠會晤，前提條件就是對一中有原則性共識。

 

"這次兩國首腦會晤，旨在高屋建瓴地協商確定雙邊關係發展、國際安全與全球發展的總體方向與框架。具體問題就留待以後建立相關機制來處理。"唐永紅認為，雙方沒有再具體討論台灣問題，也未發表共同聲明，是因為雙方已有原則性共識，而具體的台灣問題也並非兩國首腦會晤當務之急。

 

外交部長王毅在介紹會晤情況時表示，中美雙方同意共同努力,擴大互利合作領域,並在相互尊重的基礎上管控分歧。中方重申了在台灣、涉藏問題上的原則立場，希望美方在中美三個聯合公報和一個中國政策基礎上予以妥善處理,防止中美關係受到干擾。

 

唐永紅對中評社表示，中國在與自己的邦交國會談的時候，一定會提出自己的一中原則主張的，這是慣例。"一方面是考慮到一些邦交國內部存在一些不確定性因素，另外也是考慮到台灣方面經常喜歡見縫插針。"

 

台灣問題上中美已有共識

 

唐永紅對中評社説，習特會之前台灣當局一直很擔心，特朗普是商人，會不會把台灣當做棋子做交易，現在看來兩國元首沒有具體討論台灣議題，也沒有發表共同聲明。只有王毅外長在吹風會上提到了一中政策。

 

"現有的信息還無法讓我們具體了解到，中美首腦會晤在台灣問題上到底有沒有更多的討論。"唐永紅表示，即便沒有更多的討論，中國的所有邦交國，包括美國，與中國建立外交關係的基礎以及雙邊關係維繫與發展的基礎都是一中原則。

 

唐永紅對中評社表示，特朗普是商人出生，商人更加明白原則性問題、底線問題是雙方進行談判的條件，而非談判的目標。在會晤之前，兩國元首已經通過電話就一中問題達成了原則性共識，這次沒有討論台灣問題也是可以預知的。

 

"中國大陸在雙邊關係談判中，儘管不一定會討論台灣問題，但是一定會重申一中原則，因為這一原則不僅涉及到台灣，還涉及到很多相關的問題。無論如何，大陸都會主動提'一中原則'，但對方有沒有接，有沒有發表共同宣言，是另外一回事。"

 

唐永紅對中評社表示，中美之間沒有太多地討論台灣問題，也是合理的：雙方元首討論的議題是雙邊關係、區域安全、全球發展等高層次的議題，具體方面的問題可以留待日後討論。

 

"這次首腦會晤沒有對台灣問題進行更多的討論，也可以解讀為雙方之前對'一中原則'是有共識的。再説，台灣問題在當前是可控的，不是雙方需要在戰略層面思考的雙邊關係、區域安全、全球發展的重要議題，因此不是中美兩國首腦當前特別需要去討論的議題。"

 

美臺關係"零意外"是假議題

 

唐永紅對中評社説，蔡當局説台灣沒有被當棋子交易，這是蔡當局自己的解讀。民進黨當局一直以兩岸兩國來定位兩岸關係，中美之間就"一中原則"達成一致，于特朗普而言就是一種交易，于台灣當局而言就是被當旗子賣掉了。

 

"特朗普接受了一中原則，沒有承認台灣是主權獨立的國家，這跟蔡英文當局的要求相去甚遠。從這個意義上説，特朗普能夠回到一中，已經把民進黨當局賣掉了。但是大陸不會這樣理解這個問題，對大陸來説，在領土層面，台灣就是中國的一部分，中國不會拿自己的一部分去和美國做交易。"

 

唐永紅認為，"交易"這種提法是民進黨當局按照"兩岸是兩國"來思考兩岸關係，因此擔心台灣會不會被美國賣掉，但是站在中國大陸的立場上，中國大陸並不認為，中美之間可以拿台灣作為棋子來做交易。

 

美國的一中政策是尋求自身利益最大化

 

唐永紅對中評社説，美國的一中政策是開放的。美國在領土和主權層面，大體同意中國大陸的要求。現在兩岸是分治的狀態，美國已經承認是中華人民共和國是唯一合法的代表，所謂的統一就是未來就是台灣這個政權還是不是能夠存在以及兩岸如何解決政權之爭。

 

"這個問題上美國一直持開放觀點。美國一直堅持認為兩岸需要用和平方式來處理兩岸關係、處理兩岸之間的分歧。將來在雙方都願意的情況下，對於台灣可不可以獨立、台灣的政權要不要存在，都要用和平方式來處理。這也是美國為尋求自身利益最大化創造的框架性條件。"

 

唐永紅對中評社表示，儘管美國在原則上尊重大陸的一中要求，但是他一定會利用開放性的政策主張在美國和台灣、美國和大陸的雙邊關係中尋求自身的利益最大化，一定還會在美臺關係上有所作為，至於未來會採取什麼行動，要根據屆時特定的情況來決定。

 

"長期存在的軍售，也是美國一貫的為了自身利益而採取的動作。對臺軍售未來還會繼續存在，除非兩岸問題徹底解決了。"

 

"美國是一個看重現實利益的國家，它看重中國還是台灣，是根據美國自己的利益決定的。特朗普也知道台灣對美國的利用價值非常有限，而中美關係對美國的國家利益而言，是非常重要的一個關係。"

 

唐永紅分析説，台灣對美國重不重要，取決於不同的情景：

 

"如果美國很強大，中國大陸很弱小，美國不需要藉助台灣來制衡中國大陸。如果美國很弱小，中國大陸很強大，台灣對美國也沒有什麼價值。如果中國的各方面力量都超過美國，美國因素在兩岸關係中已經不起作用了，台灣對美國也沒有用了。"

 

唐永紅説，在現實中，美國雖然還是比中國強大，但是在衰落當中，中國處在上升階段，跟美國有討價還價的能力，在這種情況下，台灣能夠發揮作用的空間是非常有限的。台灣在美國的外交戰略中，扮演的角色不值得一提。而當前中美關係對於美國國家利益來説是非常重要的。此外，美國處理區域安全、全球發展等問題的時候多需要跟中國大陸打交道，尋求合作。

 

唐永紅對中評社表示，民進黨當局一直希望中美關係能夠破局，以實現其所謂的國家正常化即台獨的目標。但這個希望的可能性在當前的國際政治經濟格局下實在渺茫。中美關係呈現的是鬥而不破的競合關係。這是中美這兩個大國理性選擇的結果。中評社香港4月14日電（記者 張爽）