臺媒：ECFA簽署屆滿7週年 蔡英文莫再輕忽之

台灣《旺報》今日發表社論指出，FTA的失落，實是蔡當局對外經貿政策層面的危機。ECFA簽署屆滿7週年的當頭，剛好碰上臺巴FTA的挫折，蔡當局實應趁此反思，並回頭去推動ECFA，主要是加速進行相關“立法”及審查工作。先表現對ECFA的積極態度，才有條件要求陸方寬容台灣對外簽署FTA之事。

社論摘編如下：

巴拿馬和台灣“斷交”後，臺巴FTA（自由貿易協議）難保，台灣多年來努力爭取對外簽署FTA，突破經貿邊緣化困境的努力，因兩岸關係惡化遭致重大挫折。29日兩岸ECFA屆滿7年，面對經貿邊緣化困境，蔡當局應回頭關注ECFA，創造兩岸關係解套契機，否則，非但原有對外FTA將不保，新的FTA也不會再來。

多年來台灣逐步累積的相關成果，已因巴拿馬和大陸建交出現“破洞”。因為，臺巴之間原有的FTA，同時陷入岌岌可危的窘境。蔡當局相關主管官員在第一時間仍希望臺巴FTA繼續有效，但大陸搬出“一中原則”後，臺巴FTA凶多吉少。大陸外交部發言人指出，中國同巴拿馬建立了外交關係，在建交公報中，巴方承認一個中國原則，承諾不與台灣方面發生任何形式的官方關係，進行任何形式的官方往來，巴方這個態度非常明確。言下之意，臺巴FTA已無存在基礎。

由此看來，臺巴FTA的名義及其實質內容，很可能不久之後就會被巴方片面取消。到時雙方若還有經貿合作的意願及必要，也只能通過雙方民間白手套出面，另行洽談及訂定新的合作協議，惟其中能否納列互免關稅等制度性合作內容，將是一大疑問。一旦此種內容付諸闕如，就不再是FTA了。

在這樣的邏輯下，設若未來其他中美洲友邦和台灣“斷交”，則其原先和台灣簽署的FTA也將蕩然無存。台灣對外簽署的正式FTA，就這麼幾個，未來逐一消失的風險實在不小。只有“臺星”（台灣和新加坡）、“臺紐”（台灣和新西蘭）“無邦交狀態下的準FTA”，因為當時陸方默許的特例，理當不受影響。

總的來看，FTA的失落，實是蔡當局對外經貿政策層面的危機。蔡當局若想打開這個困局，唯一的辦法，是盡心改善兩岸關係，緩和陸方的“擋路”壓力。而改善兩岸關係的第一步，不妨回頭重新關注ECFA（《兩岸經濟合作架構協議》），以向陸方釋出經貿善意。其實，ECFA對台灣很優惠。兩岸雙方在2010年6月29日簽署ECFA文本的同時，陸方即給台灣地區539項減免關稅的“早期收穫清單”，佔台灣地區當時對陸出口金額的16%。

此外，ECFA也推動了兩岸企業緊密合作、互補互利，擴大了台灣産品銷陸商機。可惜，2012年後全球經濟成長趨緩，民眾感受台灣經濟並不好，馬當局未能讓民眾理解，沒有ECFA台灣經濟更壞，因而一般民意質疑ECFA不實惠，另有政治目的。

事實上，蔡當局上臺後仍在享受ECFA的“餘熱”。今年前5個月，台灣對大陸（含香港）出口金額高達484億美元，較去年同期大增16%，是增長最多的出口市場。此即ECFA早收清單及企業合作的效益，頗有助於蔡當局拼經濟。

但蔡當局對ECFA，卻冷對待。ECFA後續的“兩岸服貿協議”一直被台灣“立法院”卡關；蔡當局早已説要優先“立法”訂定兩岸協議監督條例，然後據此審查“兩岸服貿協議”，迄今只是説説，沒有實質進展。

ECFA簽署屆滿7週年的當頭，剛好碰上臺巴FTA的挫折，蔡當局實應趁此反思，並回頭去推動ECFA，主要是加速進行相關“立法”及審查工作。先表現對ECFA的積極態度，才有條件要求陸方寬容台灣對外簽署FTA之事。莫再輕忽之。