粵港澳大灣區靠什麼引來“金鳳凰”？

大潮起珠江，弄潮正當時。這裡是唱響春天故事的地方，是改革開放的前沿陣地，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。

 

“智者順時而謀”。2012年，習近平總書記在視察廣東時，立足全面和長遠，提出希望廣東聯手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群，從全局高度為粵港澳大灣區發展擘畫出宏偉藍圖。

 

2019年2月，備受矚目的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）出爐，對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間佈局等作出全面規劃。在以習近平同志為核心的黨中央關心指引下，一項項便利政策措施陸續出臺，一個個大型基建項目相繼落成，一群群灣區追夢人蜂擁而至……珠江之畔，南海之濱，粵港澳大灣區建設熱潮澎湃而起。

 

“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”粵港澳大灣區靠什麼引來“金鳳凰”？解鎖以下三個“新技能”，也許能夠尋找到答案。

 

 

深圳前海深港青年夢工場。 新華社記者 毛思倩攝

 

全方位開放新平臺

 

跨過羅湖橋、趟過深圳河、穿過橫琴島……大灣區時代的“一日生活圈”故事每天都在生動上演。創業青年蔡汶羲，每天從香港住所到深圳前海上班，過著典型的雙城生活。2015年，畢業于香港城市大學計算機科學專業的蔡汶羲選擇來到與香港一河之隔的深圳創業，主要從事短視頻動畫製作業務。

 

蔡汶羲在學生時代就對軟體編程産生濃厚興趣，自學了相關知識。大學時期，她便開始創業開發電子商務平臺，並將其出租給需要在網上開店的商家，成功賺取到人生“第一桶金”。

 

可惜的是，由於當時電子商務在支付、物流和購買習慣等方面缺乏足夠的基礎，且香港本土市場相對狹小，蔡汶羲在創業上未能實現較大突破，基本上一直處於“兼職”狀態。。

 

2015年，有朋友給蔡汶羲介紹了一單生意，希望她能夠幫忙開發和運營管理一套電子商務平臺，在內地和全球從事歐洲品牌貿易的銷售，“等風”已久的蔡汶羲摩拳擦掌，來到深圳，迅速註冊成立了瓏大科技公司。目前，公司在動畫業務方面的進展頗為順利，各種新業務也在相繼展開。

 

蔡汶羲形容創業就是“摸著石頭過河”，幸運的是遇上了前海這樣的好平臺。她説，“香港寸土寸金，年輕人創業確實面臨著巨大的壓力。深圳的發展有目共睹，作為‘特區中的特區’，前海更是充滿機遇。”

 

與深圳前海一樣，在廣州南沙、珠海橫琴的創新創業平臺，隨處可見來自港澳的年輕人，越來越多的港澳青年打破空間的限制，涌入大灣區創新創業，謀求發展。

 

在國家政策的大力支持下，這些如雨後春筍般涌現出來的創業平臺，充分發揮著在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示範作用，為港澳發展拓展空間，引領帶動著粵港澳“發展一體化”。

 

粵港澳大灣區青年總會主席吳學明認為，粵港澳大灣區提供了一體化的市場環境，使得創新要素在此自由高效流通，令來自世界各地的人才、技術、企業和資金都可參與其中，有助於豐富“一國兩制”的內涵。

 

“一國兩制”是中國特色社會主義的重要組成部分，是解決歷史遺留問題、實現國家統一的最佳方式，體現出海納百川、有容乃大的中國智慧。實踐證明，“一國兩制”具有強大生命力，為國際社會解決類似問題提供了新思路新方案。

 

如今，中國特色社會主義進入新時代，意味著“一國兩制”事業也進入了新時代。在這樣的時代背景下，當粵港澳大灣區建設邂逅“一國兩制”偉大構想，註定碰撞出亮眼的“火花”。

 

“要全面準確貫徹‘一國兩制’方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，全面推進內地與香港、澳門互利合作，支持香港、澳門融入國家發展大局，把粵港澳大灣區建設成為紮實推進高品質發展的示範，打造國際一流灣區和世界級城市。”習近平總書記高度重視粵港澳大灣區事業，親自謀劃、部署、推動。

 

根據《規劃綱要》指引，粵港澳大灣區建設，將充分利用“一國兩制”制度優勢、港澳獨特優勢和廣東開放先行先試優勢，通過不斷深化粵港澳交流合作，進一步建立互利共贏的區域合作關係，推動區域經濟協同發展，為港澳發展注入動能，為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放性經濟新體制提供支撐，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，打造高品質發展典範。

 

以一體化理念取代各自競爭發展之孤立思維，為港澳融入國家發展大局，共享祖國偉大榮光提供便利，大灣區建設讓粵港澳找到新的發展方向。

 

躬逢其盛，香港特別行政區行政長官林鄭月娥深有感觸地説，粵港澳大灣區建設將為香港提供再創輝煌的黃金機會，既為香港經濟尋找新增長點，促進産業多元發展，又可擴展香港居民的生活空間，使大灣區成為香港廣闊的腹地。

 

珠江口另一側，澳門特別行政區行政長官崔世安也頗有感觸，打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，有利於豐富“一國兩制”的實踐內涵，進一步密切內地與澳門交流合作，為澳門參與國家發展戰略、融入國家發展大局，實現國家對澳門定位、經濟適度多元、保持長期繁榮穩定提供了重大的歷史機遇。

 

廣東省人民政府省長馬興瑞也認為，粵港澳大灣區建設是推動廣東改革開放在新起點上再出發的重大機遇，有利於廣東深化與港澳互利合作，貫徹落實新發展理念，推動改革開放在新時代、新起點上再出發，深度參與“一帶一路”建設。

 

正如中山大學粵港澳大灣區發展研究院教授、自貿區綜合研究院副院長毛艷華在接受人民網記者採訪時所説，粵港澳大灣區搭建起一個全方位開放的新平臺，一方面支持港澳融入國家發展大局，突破土地、人工等瓶頸限制，為港澳發展注入新動能，另一方面港澳亦可憑藉“一國兩制”獨特優勢，為內地企業“走出去”搭建平臺。

 

 

2018年9月23日，廣深港高鐵香港段通車，香港市民前來體驗。 辜雨晴攝

 

多機制融合新探索

 

香港西九龍站，一陣陣橙色旋風飛閃而過，一列列滿載著港人夢想與希望的高鐵開出駛進，在祖國錦繡大地上描繪出一道道風馳電掣的流動風景線。

 

2018年9月23日，廣深港高鐵香港段通車，香港正式連接至國家2.5萬公里長的高鐵網絡之中。在香港西九龍站實施的“一地兩檢”通關模式，讓旅客在一個地方完成兩次海關檢驗，避免了繁瑣的出入境程式和時間浪費，使得高鐵的時間和經濟效益得到最大限度的發揮，讓人們的出行更加從容，受到出行乘客的熱烈歡迎。

 

短短一個月後，伶仃洋上一橋飛架三地，港珠澳大橋正式通車。為更好地解決三地居民通關過境等問題，港珠澳大橋三地口岸實行“三地三檢”24小時通關，其中珠澳更是實行“合作查驗，一次放行”的創新通關模式，為便利粵港澳三地往來創造良好環境。

 

在一個國家、兩種制度、三個法域和關稅區、流通三種貨幣的條件下，實現跨境協同創新，推進區域深度合作，是一項具有開創性和探索性的偉大事業，在國際上沒有先例。推進粵港澳大灣區建設就是要破障前行，突圍而出，將“制度之異”變成“制度之利”。

 

《規劃綱要》明確指出，必鬚髮揮粵港澳綜合優勢，創新體制機制，促進要素流通，闖出一條新路來。

 

“一鐵一橋”跨境工程的通車，是在“一國兩制”框架下三地跨境協作的一個縮影，為大灣區的不斷創新實踐提供良好示範，亦折射出大灣區建設充滿著無限可能和巨大潛力。

 

習近平總書記指出，對於香港、澳門來説，“一國兩制”是最大的優勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇，要充分認識和把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機遇，培育新優勢，發揮新作用，實現新發展，作出新貢獻。

 

支持港澳融入國家發展大局，不僅是進一步深化改革開放的時代要求，也是促進三地民心相通，攜手實現中華民族偉大復興的歷史必然。為此，國家相繼出臺了一系列政策措施，為港澳同胞到內地發展提供便利。

 

鼓勵港澳高等院校和科研機構參與中央財政科技計劃、批准澳門再設兩所國家重點實驗室、取消港澳臺居民在內地就業許可事項、設立港澳青年創新創業平臺和孵化器……粵港澳大灣區建設不斷進行體制機制創新，推動形成灣區區域發展新格局。在這片充滿生機與活力的熱土上，“一國兩制”偉大構想越發顯示出與眾不同之獨特氣質。

 

正如全國港澳研究會理事、香港城市大學法學院教授顧敏康所言，“一國兩制”是港澳的獨特優勢，而粵港澳大灣區將因三種不同制度的交匯碰撞可望成為全球最佳制度的創新之地。

 

高品質發展新典範

 

人類文明的每一次飛躍都離不開技術創新。通過科技創新來驅動經濟發展已經成為國際各大經濟體發展的共識，粵港澳大灣區要想實現從“世界工廠”到“世界灣區”的轉型，離不開創新驅動的力量。

 

位於深圳市南山區的粵海街道辦近期在網上走紅。截至2019年4月底，粵海街道辦擁有多達112家上市公司，總市值達到4.85萬億元，先後走出馬化騰、許家印等全球華人首富，有網友驚嘆：“如果你走在粵海街道，不經意就會路過一家上市公司。”

 

30年前的粵海，還是一片灘塗。30年後，這裡已經成為一片高新科技發展高地，積聚了人工智能、大數據、雲服務、量子通信等高新技術産業，創造了深圳五分之一的稅收和三分之一的專利。粵海街道辦就是粵港澳大灣區高品質發展的一個縮影。這裡創新活力四射，創新要素聚集，有著天然的區域創新環境。

 

“發展世界灣區最重要的就是創新要素的自由流通，推進粵港澳大灣區建設讓三地的人才、資金、技術等要素自由流通，可産生出9+2>11的加乘效應。”經濟學家劉佩瓊在接受人民網記者採訪時表示。

 

粵港澳大灣區培育了華為、中興、騰訊、格力、順豐、大疆創新等一大批領軍企業，為深度融合打下良好基礎。大疆創新，10年前創辦時還是香港科技大學的一個研發項目，後來落地深圳，再到珠三角製造，如今已佔據全球無人機90%的市場。再有順豐，最早在順德和香港之間進行快遞和貨運服務，現在成長為全球投遞速度最快、服務品質最高的快遞公司之一。

 

紮根于深圳，研發自香港，銷售至全球，早已成為大灣區不少科創公司的常見模式。

 

“廣東人、香港人、澳門人，現在大家都有一個新的名字——灣區人。”奧比中光副總裁孔博就是典型的“灣區人”。他在廣州居住，在深圳工作，通過香港平臺與國際交流，閒暇時間會到澳門休閒度假。

 

孔博説，深圳是一座年輕、開放的城市，作為改革開放的前沿陣地和國家創新型城市，深圳勇於探索和創新，科創氛圍濃厚，是創業者的“良港”；廣州作為國家歷史文化名城，文化底蘊深厚，教科事業發達，十分宜居；香港是國際金融中心，擁有高度國際化、法治化的營商環境以及遍佈全球的商業網絡，是企業“走出去”的良好平臺；澳門是世界旅遊休閒中心，旅遊配套設施完善，旅遊服務品質卓越，是休閒度假的好去處。

 

“粵港澳大灣區建設的提出，對科技企業來説，是一個巨大的發展契機。”孔博認為，在粵港澳大灣區，尤其是深圳，人才、資本、技術、政策等各種創新資源聚集，企業可以獲得發展所需的一切；同時，粵港澳大灣區內強大完善的製造業基礎，可以讓創新成果迅速實現産業化，“在粵港澳大灣區，企業可以專心做創新”。

 

數據顯示，在粵港澳大灣區這片熱土上，超過4萬家高新技術企業聚集，擁有超過40萬從事研發的科學家和工程師。創新驅動不僅成為灣區經濟增長的新引擎，也是打造粵港澳大灣區全球科創高地的關鍵。

 

一直以來，香港、澳門被認為擁有高校、科研、金融、國際化等方面的優勢，深圳擁有完善的科創産業鏈條，廣州則有發達的外貿及電子信息産業，東莞、佛山等地有雄厚的製造業基礎，“廣州-深圳-香港-澳門”科技走廊構建起粵港澳開放性區域協同創新共同體。

 

今年3月，《關於進一步促進科技創新的若干政策措施》正式印發實施，12條政策60多個政策點，從區域創新、創新主體、創新要素、創新環境等四個方面，提出一系列突破性政策措施。其中重點提到支持港澳高校、科研機構牽頭或獨立申報廣東省科技計劃項目。

 

香港科學院創院院長徐立之説，香港和內地加強科技合作是必然之事，“資金過河、科研設備入境關稅優惠”困難的解決，給港澳科研界帶來極大鼓舞和信心，為港澳融入國家創新大局打下良好基礎。

 

“粵港澳大灣區既有香港這個國際金融中心，澳門這個世界旅遊休閒中心，又有匯聚著眾多龍頭科創企業的深圳，背後更有整個廣東省正積極轉型的完整生産基地，大灣區建設無疑為港澳提供巨大的空間施展拳腳、發揮才華。”香港數碼港主席林家禮説。

 

高水準的協調發展，高標準的對外開放，高品質的生活配套，高品質發展引領粵港澳大灣區建設始終，也將為全國經濟深化改革提供支撐。

 

如今，“一國兩制”獨特優勢為粵港澳大灣區建設提供無限可能，粵港澳大灣區建設的大膽創新賦予“一國兩制”新的時代內涵。

 

勤力敢為灣區人，躬逢其盛，大有作為。