大城“園”夢——成都公園城市示範區建設解碼

 

仲夏時節，四川成都草木青翠，生機勃發。

 

這裡，正在實施公園城市示範建設——

 

2018年，習近平總書記在天府新區考察調研時首次提出建設公園城市。2022年，國務院批復同意成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區。

 

什麼是公園城市？公園城市怎麼建？

 

在實踐中，成都以公園城市為“形”，以新發展理念為“魂”，以高品質發展為導向，努力探索中國式現代化城市發展新路。

 

 

公園城市，應是綠色發展的典範

 

記者走進天府新區核心區，映入眼簾的不是高聳的樓群，也非寬闊的廣場，而是水鳥翩飛、魚翔淺底的興隆湖。

 

這裡原本是鹿溪河流域一處滯洪洼地。2013年，新區規劃團隊利用低窪地形特點，保持原有地勢地貌，壅水成湖。

 

 

這是在天府新區拍攝的興隆湖（2023年攝，資料照片）。新華社發（周勇良 攝）

 

風景如畫的園林裏，分佈著人才聚集的科學城、拔節生長的獨角獸島……8.84公里的環湖綠道，串連起公園、社區、商圈和産業園區。

 

公園與工廠，是背道而馳，還是相向而行？成都在公園城市建設中作出回答。

 

“傳統城市規劃通常沿著道路‘攤大餅’，我們轉變為沿河、沿綠佈局，保存80%以上原生地貌，河流、湖泊、綠地不再是城市後花園，而是與居民生活相融合的空間、帶動産業發展的生態線。”天府新區管委會副主任林強説。

 

生産用地規模壓縮、藍綠空間佔比提高，決定了天府新區産業發展的高端化、綠色化、集約化方向。

 

 

這是在天府新區拍攝的興隆湖畔的産業園，清華四川能源互聯網研究院就坐落于其中（4月25日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

清華四川能源互聯網研究院建立後，承擔各級科研項目700余個，孵化企業16家。研究院雲倣真所執行所長于智同是北方人，2017年研究生畢業後來到成都組建研發團隊。

 

“這裡良好的環境充滿吸引力，我們團隊迅速擴充到30多人，大多來自外地，其中有我的6位清華大學校友。”于智同説。

 

目前，天府新區已集聚26家國家級科研機構，建立國家級創新平臺96個，吸引培育高新技術企業超過1000家，形成3個千億元級産業集群，數字經濟、都市工業、現代農業協同發力。

 

生態導向，正在重塑這座城市的競爭優勢。

 

“從規模總量看，成都是名副其實的經濟大市，但傳統生産要素對經濟增長的邊際效益在明顯減弱，産業發展大而不強、多而不優，要從公園城市建設出發明確戰略路徑。”中國城市和小城鎮改革發展中心主任高國力説。

 

國家環境保護機動車污染控制與模擬重點實驗室（成都基地）進入設備調試階段，西部氫能産業園全部建築封頂，青羊區航空裝備實驗基地逐步投入使用……今年上半年，成都重點項目建設中，綠色低碳特徵愈發顯著。

 

生態環境治理帶來經濟價值轉換、産業開發價值提升，而産業收益又能反哺生態環境治理，兩者在深度融合基礎上相互促進、相互增值。

 

成都市發展和改革委員會主任王鋒君介紹，通過大力培育光伏、鋰電、新能源汽車、節能環保等産業集群，成都今年綠色低碳産業産值有望突破2600億元。

 

2023年一季度，成都實現地區生産總值同比增長5.3%，醫藥健康産業、新型材料産業增加值同比增幅較大，第三産業增長7.3%。

 

 

公園城市，應是傳承豐厚文化記憶的載體

 

猛追灣，成都錦江邊一處老工業區遺址，如今成了當地年輕人的熱門打卡地。

 

本世紀初，聚集在這裡的工廠陸續搬離，留下破敗的廠房和老舊的宿舍，昔日繁華不再。

 

“過去道很窄、路也堵，我基本不去河邊轉。”在猛追灣望平街住了25年的甘阿姨感慨道。

 

隨著成都推進公園城市建設，猛追灣有機更新項目隨之啟動。改造後的猛追灣會是什麼樣，一時引起廣泛關注。

 

如果大刀闊斧拆建，居民能住進新房，政府會獲得土地收益，但老成都獨特的工業記憶和城市鄉愁也就不復存在了。

 

“我們以‘城市針灸’理念，明確了修舊如舊原則，重點在激活閒置資源、提升文化業態、改變交通組織方式上發力。”猛追灣街道辦事處主任曹雲説。

 

成都有3000多年建城史，歷史文化遺存豐厚。公園城市建設中實施老城改造，找准保護與開發的平衡點至關重要。

 

成都市公園城市建設發展研究院院長陳明坤説，“城市針灸”是一種小尺度改造的城市更新模式，以“點式切入”方式由點及面，觸發周邊環境整體變化，達到激發活力、改變面貌、更新城市的目的。

 

改造後的猛追灣，7條街巷實現有機更新並連成一片，濱江機動車道變為一公里長的慢行街區，沿街店舖通過引進書店、咖啡館、特色餐飲店、文創空間而被激活，延續了幾十年的川劇票友俱樂部、居民們離不開的老剃頭舖子得以保存，時尚風範、煙火氣息交相輝映。

 

現在，不少離開望平街的老鄰居又搬了回來。甘阿姨作為望平社區老年舞蹈隊隊長，經常跟老姐妹們在河邊的壩子上跳舞。“看著來來往往的年輕人，感覺自己都變年輕了。”甘阿姨説。

 

 

在成都市金牛區，居民在躍進社區黨群服務中心外的綠道上散步（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

與猛追灣用“城市針灸”疏通老城經絡不同，“一體改造”讓躍進社區這個老舊社區煥發生機。

 

上世紀50年代，躍進社區還叫“躍進村”，在農民新村建設中走在前列。一甲子後，躍進社區成為成都中心城區最大的城中村，居民改叫它“稀爛第一村”。

 

作為未來公園城市社區試點，躍進社區在改造中與緊鄰的天府藝術公園實施統籌規劃、同步建設，發生巨變。

 

“我是土生土長的躍進人，從紅磚房到公園邊的大樓房，躍進社區真的躍進了。”74歲的白如玉和家人去年搬進安置小區，推窗見湖景，出門入公園。

 

“居民精神面貌隨著社區變化煥然一新，老傳統也回歸了。我們在手機上開通了志願服務平臺，目前註冊志願者近1000人，為社區孤寡老人、殘疾人等提供志願服務。”躍進社區黨委書記葉飛説。

 

老城新生，再啟芳華。

 

今年，成都持續推進81個片區、新開工20個片區城市更新項目，改造老舊院落616個，惠及5.8萬戶居民。

 

 

公園城市，應是市民宜居宜業的家園

 

植被繁茂、湖水清澈、風景怡人，走進成都天府國際生物城，仿佛走進一個大公園，這片44平方公里的土地上，生態成勢、創新成林。這裡是成都構建生物醫藥産業生態圈的主要承載地，設計之初就兼顧了産城融合和職住平衡。

 

錦江區喜樹路社區，成都人口密度最大的社區之一，一座名為“喜樂薈”的社區綜合體為34個小區的近10萬名居民提供全方位服務。

 

 

在成都市錦江區喜樹路社區，居民在老年課堂上舞蹈課（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

“聲音要洪亮一點，表情再生動些……”在該社區綜合體內的老年課堂上，66歲的社區居民易素華正在上戲曲課，60多位學員聚精會神地排練。“退休前我是文化館的老師，沒想到現在能在社區發揮餘熱，比上班時更忙了。”易素華説。

 

中午下課後，易素華選擇下樓到長者食堂吃飯，“兩葷一素”只要十幾塊錢；飯後，去圖書館稍作休息；下午，還可以去樓裏的店舖逛逛。

 

 

在成都市錦江區喜樹路社區，居民在長者食堂學習做豆花（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

幾年前，社區在廣泛徵求居民意見後，將1.8萬平方米公共用房辟出，建立社區綜合體，既有政務辦理、社區醫療等公共服務功能，也有各類服務設施，60%的面積做公益，40%的面積做商業，麻雀雖小、五臟俱全。

 

住在附近的居民邵雷從小傳承剪紙技藝，以前在外租鋪面做小本生意，每月大半利潤都花在租金上。通過遴選，邵雷作為手藝匠人進入綜合體，不僅免租金，社區公益基金還為其提供小額貸款幫扶，小店漸有起色。

 

“沒有租金壓力，可以潛心鑽研剪紙新技術，現在我開發出不少立體剪紙作品，線上線下銷售都不錯，感覺很有奔頭。”邵雷説。

 

喜樹路社區黨委第一書記楊青松表示，“小而美”的社區綜合體讓居民在社區更有歸屬感，社區運行也通過商業收益的反哺進入良性循環，成就了公園城市裏的“巴適”生活。

 

 

在成都市金牛區天府藝術公園，市民在美術館內觀展拍照（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

天府藝術公園內，成都市美術館的外形如一朵芙蓉花，綻放在一湖碧水邊。開館一年多來，這裡仿佛磁場吸引著人們追尋藝術的腳步。此外，公園容納了圖書館、當代藝術館、川劇藝術館等多個文化場館。

 

中國建築西南設計研究院總建築師劉藝説：“把這些設施建在公園內，更加顯現出文化與藝術的公共性，能讓它們更好地走入百姓生活。”

 

清晨，晨跑愛好者組成的“跑團”在各大公園開跑；上班時，可以穿過開放的公園或綠道；午休時，在工作單位附近的綠地逗留讓自己慢下來；下班時，踏上被稱為“回家的路”的社區綠道；週末，遛娃、健身、看展等活動能在各類公園裏實現……

 

 

在成都市金牛區，居民在躍進社區黨群服務中心外的綠道上騎行（4月26日攝）。新華社記者 唐文豪 攝

 

成都公園總數超過1500個，公園已深深融入市民的日常生活，逛公園成為一種生活方式。

 

“以人為本，是建設公園城市的邏輯起點，也是公園城市在深度和廣度上不斷延展的根本遵循。”中國城市規劃設計研究院副總工程師王忠傑説。

 

公園城市，是詩意棲居的追求，是美好生活的嚮往。

 

高瞻遠矚、厚積薄發，堅持以人民為中心，深入踐行新發展理念，實現高品質發展、高品質生活、高效能治理相結合，成都公園城市建設未來可期。

 

 

文字記者：王丁、車玉明、任硌、趙超、葉含勇、董小紅

 

視頻記者：王洪流、李倩薇、李力可、唐文豪、陳居偉（報道員）

 

海報設計：卓越

 

編輯：楊步月、戚文娟、胡碧霞、侯幫興

 

統籌：王潔、方思賢