聯大第2758號決議不容曲解，更不容挑戰

國務院臺辦發言人陳斌華。（資料圖）

第79屆聯合國大會9月10日開幕。近來，民進黨當局及某些西方國家一再鼓噪聯大第2758號決議只解決中華人民共和國加入聯合國的問題，“與台灣無關”，“中國無權在聯合國體系代表台灣”。是這樣的嗎？且聽國務院臺辦發言人陳斌華從歷史事實、2758號決議磋商過程、國際實踐三個方面，擺明事實，給出正解。

從歷史事實看，台灣自古屬於中國。三國時期的《臨海水土志》就留下了關於台灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到達台灣。宋元以後，中國歷代中央政府開始在澎湖、台灣設治，實施行政管轄。清朝政府于1684年設立台灣府，1885年改設台灣為行省，是當時中國的第20個行省。1894年日本發動侵略中國的甲午戰爭，次年迫使戰敗的清朝政府割讓台灣及澎湖列島。1943年《開羅宣言》、1945年《波茨坦公告》、1945年《日本投降條款》都表明中國從法律和事實上收復了台灣。1945年10月25日，台灣省行政長官陳儀在台北宣告台灣光復：“自即日起，台灣及澎湖列島已正式重入中國版圖。所有一切土地、人民、政事皆已置於中國主權之下。”1949年中華人民共和國中央人民政府成立後，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發生變化的情況下的政權更替，中國的主權和固有領土疆域沒有改變。中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，包括對台灣的主權。發動內戰失敗的蔣介石集團退踞台灣後，以所謂“中華民國”的名義與中央政府對峙，海峽兩岸由此陷入長期政治對立的特殊狀態。台灣問題只是中國內戰的遺留問題，中國擁有對台灣的主權從未改變。

從聯大第2758號決議磋商全過程看，1971年聯合國第26屆大會在表決通過第2758號決議前，先高票否決了兩個涉及台灣的提案，即“兩個中國代表權提案”和“一中一台及台灣自決提案”。這意味著，聯合國是在承認台灣屬於中國一部分的前提下，把包括台灣在內的全中國的代表權和席位歸還給中華人民共和國政府，而“中國”這一國際法主體的領土範圍並未受到任何影響，台灣屬於中國一部分的地位從未改變。聯大第2758號決議體現了聯合國憲章和宗旨，從政治、法律和程式上明確、公正、徹底地解決中國在聯合國的代表權問題，同時也明確了中國在聯合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”、“一中一台”問題。中國在聯合國的代表權，當然是包括台灣在內的全中國的代表權。

從國際實踐層面看，聯合國官方文件對台灣稱謂為“台灣，中國的省”（Taiwan，Province of China）。聯合國秘書處法律事務辦公室出具的法律意見強調，“聯合國認為，台灣作為中國的一個省沒有獨立地位”。多年來，聯合國及其專門機構在涉及台灣問題的處理上均遵循一個中國原則。在一個中國原則前提下，中國和183個國家建立外交關係。中美建交的基礎同樣是一個中國原則。美方在中美三個聯合公報中也明確承認，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認只有一個中國、台灣是中國的一部分。這充分表明，一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關係基本準則，也是國際大義和人心所向。

陳斌華指出，民進黨當局和某些西方國家惡意歪曲聯大第2758號決議，謬稱“決議與台灣無關”、拿“代表權”説事，是對事實的歪曲、對國際法的踐踏、對國際秩序和規則的公然挑戰，其目的是為了給“台獨”造勢，破壞國際社會堅持一個中國原則的共識。失道寡助、邪不壓正，他們再怎麼胡編亂造，再怎麼賣力折騰，都改變不了世界上只有一個中國、台灣是中國一部分的事實，都動搖不了國際社會堅持一中原則的格局，更阻擋不了中國必然統一也必將統一的大勢。（海峽飛虹轉載國務院臺辦微信公眾號消息）

新華社北京9月13日電（記者劉歡、鄧倩倩）民進黨當局日前再發謬論，妄稱聯大第2758號決議“與台灣無關”。權威專家就此表示，民進黨當局無視歷史和法理事實，與國際社會大多數對抗。2758號決議的權威不容歪曲、踐踏和挑戰，任何無視國際關係基本準則、公然挑戰國際社會一個中國原則共識的企圖都絕不會得逞。

“無論從歷史和法理事實以及決議本身，還是從國際社會實踐來看，一個中國原則都不容歪曲、挑釁，台灣是中國一部分的事實無法改變。”北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺説。

朱松嶺指出，台灣自古屬於中國的歷史經緯清晰、法理事實清楚。《開羅宣言》《波茨坦公告》等一系列國際文件都表明中國從法律和事實上收復了台灣。這些文件至今仍具有重要的國際法效力。任何對台灣地位的曲解都是對歷史事實和公理正義的踐踏，是對戰後國際秩序與國際法基本準則的破壞。

1971年，第26屆聯大通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表。2758號決議從政治、法律和程式上明確、公正、徹底地解決中國在聯合國的代表權問題，同時也明確了中國在聯合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”“一中一台”問題。

廈門大學台灣研究院院長李鵬指出，聯合國大會在表決通過第2758號決議前，先高票否決了兩個涉及台灣的提案，即“兩個中國代表權提案”和“一中一台及台灣自決提案”。中國在聯合國的代表權，當然是包括台灣在內的全中國的代表權。民進黨當局炒作所謂“台灣代表權”問題是一個偽命題。

中國社科院台灣研究所副研究員劉匡宇表示，2758號決議沒有提及台灣是因為完全沒有必要。從法理上看，台灣主權回歸中國，是在日本戰敗投降後已解決的法理問題，台灣與東北等中國其他地區一樣，完全包含在中國的國際法身份內，自不必也不應再單獨直接提及。台灣主權屬於中華人民共和國政府所代表的新中國，是2758號決議的大前提，而不是所謂“省略項”，更不是“未定論”，這一重大歷史背景是“台獨”勢力長期刻意回避的核心要害。

劉匡宇指出，聯大第2758號決議要解決的核心問題是消弭新中國成立後短暫存在的所謂“兩岸主權之爭”，在聯合國體系內確認一個中國原則。對於新中國成立取代舊中國的政治事實，決議使用了“蔣介石的代表”這一表述，既體現了一個中國的精神，無意去凸顯大陸與台灣的對立，又足以涵蓋台灣這樣一個被蔣介石集團所盤踞的中國省份，得以聚焦中國代表權這一核心議題。

上海東亞研究所所長王海良表示，多年來，無論是聯合國，還是其下屬各專門機構，均遵守聯大決議，遵循一個中國原則處理涉臺問題。在一個中國原則前提下，中國和183個國家建立外交關係。一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關係基本準則，也是國際大義和人心所向。任何試圖通過炒作“台灣地位未定論”來挑戰這一共識的行為，最終都會在國際上孤立無援。

李鵬表示，理解聯大第2758號決議需要有歷史思維，任何割裂歷史，忽視上世紀六七十年代海峽兩岸歷史背景，將聯大第2758號決議做斷章取義的解讀，都混淆視聽和居心叵測。民進黨當局跟美國反華勢力相勾連，刻意回避歷史事實，試圖誤導國際社會，根本目的就是企圖以聯合國為“突破口”大搞“台灣問題國際化”，為台灣“加入聯合國”造勢。民進黨當局的作為是赤裸裸的謀“獨”挑釁，進一步暴露其違背國際共識、破壞臺海和平穩定的真面目。

“妄圖割裂國家主權的非法行徑，無論在法理上或政治現實上都是行不通的，民進黨當局的圖謀註定失敗。”王海良表示，失道寡助，邪不壓正。民進黨當局再怎麼勾連外部勢力折騰，都改變不了世界上只有一個中國、台灣是中國一部分的事實，都動搖不了國際社會堅持一中原則的格局，更阻擋不了中國必然統一也必將統一的大勢。

美國在臺協會（AIT）主席羅森伯格16日回應瑙魯與台灣地區“斷交”一事時聲稱，《聯大2758號決議》並不決定台灣地位，不排除台灣地區與他國“建交”，也不排除台灣地區“有意義參與聯合國體系”。

對此，香港“中評社”快評指出，這是美國行政部門第一次針對《聯大2758號決議》作出如此解讀。羅森伯格刻意曲解、操弄，罔顧台灣早在1945年回歸中國的史實，公然挑戰一個中國原則，混淆是非，欺騙世人。

《聯大2758號決議》于1971年10月25日在聯合國大會會議表決通過。該決議決定：承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一，決定恢復中華人民共和國的一切權利，承認它的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。

《聯大2758號決議》是“體現一個中國原則的政治文件”，從政治上、法律上和程式上徹底解決了包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題，明確了中國在聯合國的席位只有一個，那就是中華人民共和國，台灣沒有任何根據理由或權利參加聯合國及其他只有主權國家才能參加的國際組織。

近年美國國會與行政部門處心積慮推動所謂“台灣有意義地參與聯合國體系”，阻止、干擾台灣地區所謂“邦交國”發展與大陸關係，動作愈來愈多、愈來愈粗暴。羅森伯格刻意曲解《聯大2758號決議》，違反了中美建交三公報，又一次向“台獨”分裂勢力發出錯誤信號，性質惡劣。

應該指出，無論美方如何曲解、操弄，都無法撼動國際社會一中格局，也無法改變台灣是中國一部分的事實。美方也應正視，台灣13日出爐的選舉結果撼動不了台灣是中國一部分的地位和事實，改變不了兩岸關係的基本格局和發展方向。（來源：香港“中評社”）

海峽飛虹消息：有記者問，據報道，2024年“對華政策跨國議會聯盟（IPAC）”會議7月30日在台北舉行，並通過所謂“決議”，妄稱聯大第 2758號決議未解決台灣的政治地位，不建立中國大陸對臺的主權，未提及台灣在聯合國的地位以及在聯合國組織的參與，不建構一中原則作為國際法律。賴清德參會並妄稱“大陸錯誤詮釋聯大2758號決議是為了建構武力犯臺的法理依據”。請問對此有何評論？

國臺辦發言人陳斌華回答，這個所謂“聯盟”由一群極端反華分子拼湊而成，慣於在涉臺問題上挑釁滋事，編造散佈謠言謊言，我們已多次表明反對立場。必須指出，台灣問題是中國內政，不容任何外來干涉。聯大第2758號決議充分反映、鄭重確認了一個中國原則，其權威不容挑戰。

事實上，1949年中華人民共和國成立後，即成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發生變化情況下的政權更替，中國的主權和固有領土疆域沒有改變。中華人民共和國理所當然地完全享有和行使中國的主權，其中包括對台灣的主權。1971年第26屆聯大通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位。這從政治上、法律上和程式上徹底解決了全中國在聯合國的代表權問題，明確了中國在聯合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”“一中一台”的問題。

一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關係基本準則，也是世界上183個國家與中國建立外交關係的政治基礎，充分體現了國際大義和人心所向。民進黨當局頑固堅持“台獨”分裂立場，一再夥同美西方反華勢力污衊攻擊聯大第2758號決議，動搖不了國際社會堅持一中原則的基本格局，只會讓國際社會更加清楚台灣是中國一部分的事實。

5日，第78屆聯合國大會在紐約聯合國總部開幕。在此之前，民進黨當局又開始了其一年一度的“入聯”炒作，今年的戲碼竟是“碰瓷”聯合國大會第2758號決議。

根據報道，民進黨當局日前舉行新聞説明會，提出“參與聯合國四大訴求”，並表示將聯合其所謂“邦交國”致函聯合國秘書長，敦促聯合國修正對2758號決議的“錯誤解釋”。企圖借機散佈“台灣地位未定”等謬論。

這顯然是民進黨為選舉而使的爛招。2024年台灣地區領導人選舉已經白熱化，民進黨作為“最會選舉”的政黨，自然不會放過任何一個自以為可以“加分”的機會。

民進黨當局上臺以來，在國際社會四處碰壁，接連丟掉9個所謂“邦交國”更是讓其在“國際空間”事務上“丟大分”。最近島內輿論還盛傳，台灣的另一“邦交”危地馬拉也岌岌可危。在這樣的背景下，民進黨當局大肆炒作“入聯”，打聯大第2758號決議的主意，就是急於在“國際空間”上扳回一城。

和往年一樣，為了營造聊勝於無的可憐聲勢，民進黨當局此次也聯合了其所剩無幾的所謂“邦交”，還拉上了美國主子幫腔。

但事實是，1971年10月25日，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切權利，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國的唯一合法代表。

決議通過後，美國等少數國家為保留台灣在聯合國的席位而提出的所謂“雙重代表權”提案，徹底成為廢紙一張。

民進黨當局強拉外部勢力置喙聯大第2758號決議，為其“台獨”分裂行徑撐腰張目，企圖挑戰以聯合國為核心、國際法為基礎的國際秩序，絕對不會得逞，只會給其破壞臺海地區和平穩定再添罪證。

民進黨當局應該擦亮眼睛看清楚，自聯大第2758號決議通過後，在堅持一個中國原則的基礎上，中國的建交國由60多個增加到182個。這充分表明，堅持一個中國原則是國際大義、人心所向，也是不可抗拒的大勢所趨。任何關於台灣地區參與國際組織活動的問題，都必須在一個中國原則下解決。台灣沒有任何根據、理由或權利參加聯合國及其他只有主權國家才能參加的國際組織。

正如外交部發言人毛寧所説，聯大第2758號決議不容挑戰，一個中國原則不可撼動，歷史車輪滾滾向前，中國完全統一一定能夠實現。不論民進黨當局再怎麼拉幫結派、上演“入聯”鬧劇，其失敗的結局早已寫好。

聯合國大會不是“台獨”表演的舞臺，局外人再怎麼大聲聒噪，也終究是平添幾分不足輕重的雜音罷了。