精準施策 經濟良性循環

　　去年中央經濟工作會議提出，要暢通國民經濟循環，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，提高金融體系服務實體經濟能力，形成國內市場和生産主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。

　　怎樣提升有效供給以滿足市場需求？經濟增長如何帶動就業？金融支持實體經濟成效如何？記者進行了採訪。

　　把握市場需求，産業升級添動能

　　“每噸只盈利幾百元，照這麼幹，廠子前景渺茫啊。”謝宇梟是遼寧撫順石化公司烯烴廠副總工程師，廠裏過去主要生産水果托盤、塑膠盆等産品的原材料。這種行業裏俗稱的“大眾料”，附加值低，市場不緊俏。

　　他們通過調研發現，瓶蓋料市場大有可為，僅華東地區年需求量就達25萬噸。瓶蓋料比“大眾料”每噸貴300元！廠子得緊跟市場需求，走個性化産品的路子。

　　截至目前，新産品已為廠裏增利1873萬元。“正是這小小的瓶蓋，讓廠子‘擰’虧為盈。”謝宇梟説。

　　緊跟市場動向、適應市場需求的企業，才更有機會經營好、發展好。而在居民的日常消費中，品質化、個性化、更合消費者口味的産品同樣大受歡迎。

　　一家大型網購平臺統計，6月1日至18日，該平臺3000元以上的掃地機器人、擦窗機等除塵類産品成交額同比增長超200%；具有除菌烘乾、大容量超快洗等功能的家用洗碗機成交額同比增幅高達500%。

　　“電商平臺能夠利用數據優勢和信息化手段，積極開展消費市場分析，為生産廠家提供更精準的需求信息，從而更好匹配消費需求。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微説。

　　當前，我國的供需結構正在轉變，低層次的産品、産業面臨轉型升級，高品質産品和新興産業正快速發展，但有效供給仍需進一步增加。王微認為，要通過供給創新來滿足消費者多元化、個性化的需求，為市場提供品類更多、品質更好的有效供給，促進消費規模擴大和消費升級。“新消費的快速形成和增長又能為優質企業帶來發展空間，帶動新産業、新業態蓬勃發展，進而形成市場與生産主體的良性循環，推動經濟高品質發展。”

　　利好政策落地，企業發展促就業

　　“一段時間裏，公司都像是在‘走鋼絲’，經營壓力大，想要發展壯大更是困難。”榮華彩色包裝印務股份有限公司是湖北的一家小微企業。公司負責人向利説，過去公司體量小、利潤低、融資難、抗風險能力較弱。

　　國家大力支持小微、民營企業發展，減稅降費等政策精準落地，為企業帶來利好。“以今年減稅降費政策為例，公司最高可減免約10萬元稅款。”向利計劃多雇幾名技術嫺熟的工人，“公司發展壯大，也要更多人才加入進來。”

　　湖北枝江市雙枝客運有限責任公司財務負責人周勇也有相似的感受。他説，有了好政策的支持，公司做強做大的信心也不斷增強。“公司計劃發展鄉村市場，購置更多鄉村客運車輛、增加鄉村客運線路。這樣一來，既能提供就業崗位，也有利於更好帶動鄉村經濟發展。”

　　今年以來，我國城鎮調查失業率有所下降，外出務工農村勞動力繼續增加。一季度，全國城鎮新增就業人員324萬人。3月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，比上月下降0.1個百分點；3月末，外出務工農村勞動力總量17651萬人，比上年同期增長1.2%，增速比上年同期加快0.1個百分點。

　　“經濟增長與就業擴大有著密不可分的聯繫。隨著減稅降費等政策落地，經濟活力進一步釋放，企業擴大雇傭量的意願會顯著增強，促進就業穩定；而勞動力市場健康、高效的發展，也能夠為經濟長期穩定增長樹立信心。”北京大學光華管理學院應用經濟學系教授陳玉宇認為，下一步，還要全面加強就業服務，精準施策抓好就業；持續優化營商環境，更好發揮企業這一穩就業主體的作用，促進經濟增長和就業增加良性循環。

　　金融活水滴灌，實體經濟增活力

　　大學畢業後在鄭州工作了三年的孫均政，不久前回到家鄉河南內鄉縣，依託當地盛産中藥蒲公英的有利條件，開起了網店。然而，備貨、行銷、倉儲物流，用錢的地方多，資金成了擺在他面前的一道難關。

　　“沒想到，網店平時收付款就為我積累了信用額度，我很順利地拿到了20萬元貸款。”網商銀行與當地開展“智慧縣城”合作，為孫均政這樣的“小老闆”解決了難題。靠著這筆錢，熬過了創業初期的艱難，小店生意越來越好，去年銷售額近100萬元，“生意做得好，不光自己高興，種藥材的鄉親們也能一同增收。”孫均政説。

　　人民銀行最新發佈的數據顯示，今年我國普惠小微貸款保持較快增長，信貸支持的小微戶數持續增加。截至5月末，普惠小微貸款餘額10.3萬億元，同比增長21%，增速比上年末高5.8個百分點，五家國有大型銀行對普惠型小微企業貸款餘額比去年底增長23.7%，已完成全年計劃的大部分，平均利率4.79%，較去年全年下降0.65個百分點；普惠小微貸款支持小微經營主體2363萬戶，同比增長35.4%。中小銀行也在小微金融領域發力。

　　中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為，金融對實體經濟的支持力度不斷加大，小微、民營企業迎來了發展良機，金融業也正回歸本源。“金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職。更好地支持實體經濟，促進實體經濟健康發展，金融業才能有牢固的發展根基。”

　　加強金融風險防範是支持小微企業等實體經濟薄弱環節的必然要求。截至5月末，全國金融機構單戶授信1000萬元以下小微企業貸款不良率為5.9%。對此，董希淼認為，要把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，“應培育銀行小微金融服務能力，運用現代信息技術提高風險管控能力，增強對小微企業金融服務的持續經營。”