“實施創新驅動戰略，促進高品質發展，必須充分發揮企業的主體作用，必須充分調動億萬經濟主體的積極性和創造性，必須充分尊重、保護和弘揚企業家精神，切實發揮好企業家在創新中的引領作用。”國務院發展研究中心黨組書記、副主任馬建堂近日就新時代如何推動改革創新，弘揚企業家精神，促進高品質發展發表了自己的觀點。

　　馬建堂是在參加由共青團中央、國務院發展研究中心、山東省人民政府指導，共青團山東省委、中國青年創業就業基金會、中國青年企業家協會、中國發展出版社共同主辦的“青年企業家創新發展國際峰會2018”時發表上述觀點的。

　　馬建堂表示，創新是發展的第一動力，高品質發展要靠科技創新，更要靠體制創新。當前，在體制創新方面，需要關注三點：

　　一是進一步改革科技管理體制，切實調動科技人員技術創新的積極性，真正激發科研人員發明創新的創造力。要進一步改革科技成果的評價機制。除基礎研究外，評價科研成果水準的尺度是應用和轉化，是市場的選擇和接受。要進一步調動科研人員的積極性，真正明確界定職務發明人對科研成果的産權關係。只有突破産權界定的障礙，科研人員才能名正言順地獲得科研成果的轉讓收益。要進一步放開重大科研項目的進入，允許民營科研院所、民營企業科研人員申報國家項目，並真正一視同仁。

　　二是進一步加大企業特別是國有企業改革力度，使企業真正成為有活力的微觀主體。企業是産品和服務的提供者，是推動高品質發展的主體。要在千變萬化的市場中，保證所生産的産品和服務能滿足市場的需求，使供給結構與需求結構相適應。企業必須真正做到生産能多能少、員工能進能出、企業能生能死。不這樣做，供給系統就不能保持彈性，供給和需求就會失衡，資源配置的效率就會下降。

　　三是加大市場體系改革和建設的力度，使市場真正對資源配置起決定性作用。推動高品質發展，某種意義上就是把稀缺的資源及時配置到市場需要、消費者歡迎的生産經營活動上去。實現這樣的目標，要深化價格改革，價格要能反映供需，能體現成本，能及時調整，能引導資源的優化；要改革稅收體制，稅制既要簡明，又要體現政府的引導；要改革金融體制，通過金融産品的創新和金融工具的引導，調節資金的分配，優化貨幣、信貸和資本的配置；要改革土地制度，完善地價形成機制和徵地模式，使土地資源的分配、配置更加有效合理；要改革破産清算制度，加大僵屍企業破産力度，降低重組成本，鼓勵破産重整；要改革社會保障制度，人員的能進能出、企業的能生能死將階段性增加失業，要完善失業救濟制度和再就業制度，既允許企業合理用工、減少冗員，又要通過完善社保制度使失業人員得到培訓和盡可能再就業。

　　“實施創新驅動戰略，促進高品質發展，必須充分發揮企業的主體作用，必須充分調動億萬經濟主體的積極性和創造性，必須充分尊重、保護和弘揚企業家精神，切實發揮好企業家在創新中的引領作用。”馬建堂強調，要尊重、保護和弘揚企業家的創新精神，更好地發揮企業在創新發展中的主體作用。

　　“多年來，我們一直在努力推進經濟結構調整和轉型升級，雖然有不少進展，但總體上仍不盡如人意。”馬建堂認為，最根本的原因還是相當多的企業創新能力不強，具有很強創新能力的企業不多。因而，調動激發企業創新積極性，增強企業研發能力，推動企業技術創新，對於把創新驅動戰略落到實處至關重要。

　　為此，一方面要加大改革力度，形成公平有序的競爭環境，用市場的力量調動企業創新的積極性；另一方面政府要加大對企業研發的支持力度，扶持新産品的開發與應用，並通過法制的完善和公正司法為企業創新保駕護航。

　　馬建堂強調，企業家是企業的靈魂和核心。因此，鼓勵和激發企業創新，就是要尊重和保護企業家的創新精神。正是企業家把分散的創新要素聚合在一起，把科技創新與市場結合起來，使頭腦革命成為現實，所以，創新型企業家的引領作用不可替代。“企業家精神的核心，其實就是創新精神。可以這麼説，尊重、保護、激勵企業家的創新精神，已經逐漸在舉國上下形成廣泛共識，相信這將有力地推動企業創新發展和整個國家的創新和進步。”（記者 金輝）