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成都市雙流區:奮力打造中國航空經濟之都
四川日報  2019-09-30 18:51:08

成都市雙流區:奮力打造中國航空經濟之都

  雙流區空港中央公園。

成都市雙流區:奮力打造中國航空經濟之都

  A330-300在雙流國際機場起飛。

成都市雙流區:奮力打造中國航空經濟之都

  雙流區創業中心。

成都市雙流區:奮力打造中國航空經濟之都

  四川國際飛機發動機維修公司。

成都市雙流區:奮力打造中國航空經濟之都

  雙流區空港花田。

  70年浪奔潮涌,風卷萬里;70年砥礪奮進,同心築夢。時代的宏大敘事背後,是各個城市的發展巨變。70年來,成都市雙流區與祖國一道,在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展,發生了翻天覆地的歷史巨變。

  2018年,雙流區實現地區生產總值829.4億元,增長8.4%,規上工業增加值增長8.9%,綜合實力排名全國百強區第37位;城鄉居民人均可支配收入分別達44617元、26877元;教育、醫療等社會民生事業蓬勃發展;獲評全國投資潛力百強區,位居全國營商環境百強區縣第18位、全國科技創新百強區第36位。

  新時期賦予新使命,新征程呼喚新作為。站在新起點,雙流區深入貫徹落實中央和省委省政府,以及成都市委市政府決策部署,搶抓建設天府新區、自貿試驗區、臨空經濟示範區等戰略機遇,自覺在“一幹多支”發展戰略中找準位置、認領任務、擔當作為,聚焦做好“空港引領城市發展”文章,用好空港核心資源優勢,著力優產業、優功能、優形態、優空間、優方式,推動“人港城產”協同融合,高質量建設中國航空經濟之都,努力在推進經濟強省建設中乾在實處、多作貢獻。

  □唐靜 羅子歐 (圖片由成都市雙流區委宣傳部提供)

  高質量建設成都國際空港商圈

  不久前,成都國際空港商務區重點項目開工儀式舉行,由此翻開了成都國際空港商圈建設的新篇章。

  雙流,臨空而起,因港而興。在雙流區,全區上下形成共識,堅持把空港商圈建設作為事關雙流發展的“頭等大事”——從歷史使命看,加快建設空港商圈,是服務成都培育專業化國際化新型消費中心、建設中國特色消費型城市的重大任務。從時代大勢看,加快建設空港商圈,是順應產業演進規律、提升城市核心價值的必然選擇。從長遠戰略看,加快建設空港商圈,是發揮用好空港資源優勢、打造區域經濟增長新引擎的重要支撐。

  站位全局、謀定後動,以空港商務區打造為切入點,雙流區集中精力抓組織架構、規劃編制、項目招引等工作,空港商圈建設實現高點起步、高位開局。

  “成都國際空港商務區在規劃設計上,突出對標國際和本土特色,精心編制空港商務區‘一港四區’規劃設計。”雙流區相關負責人介紹,成都國際空港商務區還優化了綜合交通、景觀綠化、公服配套、慢行系統等專項規劃。在項目建設上,突出目標導向和時序安排,按照打造全國一流空港商務區標準,全力建設精品工程、打造城市地標。

  空港商務區作為空港商圈建設的主要抓手,將按照“一年強基礎、三年出形象、五年見成效”目標,堅持統籌考慮、系統思維,精準用力、提速推進,打造經濟增長“引爆點”:準確把握空港商務區建設的目標定位,全區將突出集群集聚,打造航空特質鮮明、商務功能突出的空港總部聚集新高地;立足消費趨勢,打造具有區域消費引領力、全球消費資源配置力的國際空港消費新中心;致力產城融合,打造人城境業和諧統一的現代空港都市新名片。

  在推進建設過程中,雙流區將堅持“集成集約、業態平衡、功能複合”建設理念,堅持“科學規劃、分片實施、滾動發展”建設時序,堅持“政府主導、市場主體、商業化邏輯”建設模式,力爭將空港商務區建設成為高能級高效益的精品商務區、“在雙流、逛世界”的時尚商務區、人聚城興的活力商務區、宜業宜居的綠色商務區。

  構建現代化適航適港產業體系

  9月,雙流國際機場新開通直飛赫爾辛基、德里、芝加哥的3條定期國際客運航線,至此雙流國際機場國際地區航線數量增至121條,國際航空樞紐地位更加凸顯,其效應也日益顯現。

  一直以來,雙流區緊緊立足空港優勢,充分發揮機場的樞紐效應、門戶效應、流量效應,聚焦產業優勢領域和發展方向,調優產業結構、提升產業鏈水平,堅持以高端化特色化為路徑,精準構建現代化適航產業體系,打造門戶功能突出、產業特色鮮明、區域帶動明顯的中國航空經濟之都:

  ——大力發展航空核心產業,制定實施《航空經濟核心產業發展行動方案》,緊扣航空運營服務、航空製造維修、航空物流、跨境貿易、通用航空等航空核心產業,加快打造航空核心產業集群。

  ——提質發展航空關聯企業,打造生物產業之城,依託成都天府國際生物城,積極申報設立生物製品指定口岸,重點發展生物技術藥物、醫療器械、智慧健康、醫學美容等適航生物產業。打造電子信息之谷,深化與中國電子、中國電科、清華紫光等企業的合作,啟動中國電科成都產業基地項目建設,推動中國電子8.6代線項目全面滿產。

  ——加快發展航空引致產業,依託綠地T7、東航中心等項目,引進一批基地航空總部、臨空商貿總部、結算型總部、專業服務機構等總部項目,打造空港CBD,高質量推進川航空港花田項目,引進網易、京東等重大項目,營造多元消費場景。

  ——增強航空樞紐功能,建設航空大通道,力爭全年實現機場旅客吞吐量5600萬人次、貨郵吞吐量68萬噸,推進空鐵聯運,加強與青白江鐵路港的對接合作,建成綜保區鐵路專線,形成“空港+蓉歐快鐵”開放發展新通道。

  ——做強自貿開放平臺,用好綜保區、保稅物流中心(B型)、國際快件中心、進境制定口岸等現有平台資源,持續推進自貿試驗區148項年度改革任務。深化國際交流合作,積極與“一帶一路”沿線國家和地區,以及國際知名航空樞紐城市締結友城關係,吸引更多外事機構、國際商會、國家館落戶雙流,啟動運營中國(四川)-東盟自由貿易合作中心。

  目前,雙流區緊緊依託航空樞紐資源優勢,聚焦聚力發展現代適航產業,形成了以航空經濟為引領,以電子信息、生物產業、綠色能源等高時效性、高附加值產業為支撐的“1+3”現代適航產業體系。

  根據統計數據顯示,今年上半年,雙流區實現地區生產總值393.62億元,三次產業比為1.6:52.5:45.9。雙流主導產業產值超過1000億元;而在規模以上工業中,主導產業增加值增長10.9%;高技術製造業中,電子及通信設備製造業、航空航天器及設備製造業增加值分別增長371.2%、47.8%。下一步,雙流區還將緊扣航空經濟開展投資促進,通過精選適航產業細分領域,不斷完善航空經濟產業鏈全景圖、產業生態發展路徑圖,推進高質量發展。

  高標準推進空港公園城市建設

  前不久舉行的第十八屆世警會,除了開幕式,還有13個項目在雙流舉行。除了組織有序的賽事外,雙流的高顏值也得到充分展示。

  “我是一名消防員,來自匈牙利,這是我第一次參加世警會,我參加的是短跑200米。”來自匈牙利的BALINT說,這次世警會組織工作非常棒,志願者給了他很大幫助。“中國文化也十分吸引我,雙流這個城市非常漂亮整潔,尤其空港中央公園讓我印象深刻。”

  如今,晚飯後一家老小到空港中央公園散步已經成為雙流群眾的一種生活習慣。傍晚,公園水樂閣廣場燈光噴泉開啟,噴涌而出的噴泉、流動的水波、絢爛多彩的燈光,讓人流連忘返……

  據介紹,雙流區空港中央公園總面積15000畝,其中西片區為楊柳湖公園(7000畝),東片區為五湖四海區域(8000畝),由眾多景點組成的公園群,形成城市生態綠肺、休閒勝地。

  雙流空港中央公園項目覆蓋東升、黃水、彭鎮、九江核心區域,著力讓市民共享綠色發展成果,深受群眾喜愛。當前,雙流區正結合空港中央公園自然地貌等實際情況,從綠道建設、水生態治理、綜合交通接駁、多彩空間植入、智慧園林管理、城市天際線美化等方面,對城市生態綠廊進行系統打造、優化提升,打造“山、水、景、林、色”等相融相依、疏密有致、顯山露水的城市公園界面。

  空港中央公園只是雙流區高標準推進空港公園城市建設的縮影。

  1.43萬畝“空港花田”美不勝收;華僑城建設展開了“天府黃龍溪、千年水碼頭”新畫卷。

  各類高端國際峰會落地,世界舞蹈大賽等賽事活動薈萃,航空經濟之都、天府文創之港獨具魅力。

  搶抓成都“中優”“南拓”重大機遇,雙流構建以雙流國際航空港為帶動,以楊柳湖、怡心湖、永安湖三大城市中心為支撐,以空港商務組團、智慧新城組團、高端智造組團、健康文旅組團為重點的“一港三心四組團”區域協同發展公園城市格局。

  統籌推進新城開發和舊城更新,啟動市民中心、城市音樂廳、博物館等地標建築規劃選址和設計,完成TOD“821”站點規劃選址,地鐵3號線二期開通運營,雙流正式邁入“地鐵時代”。

  一處處新增的景致,一個個落地的新項目,帶來了城市形態、生態、品質的全面提升。如今的空港,變得更宜居、更有國際范兒。

  著力營造國際一流營商環境

  營商環境是一個區域走向世界的名片,是區域參與全球合作的核心競爭力。雙流區圍繞營商環境“最後一公里”問題,下大力氣做了很多有益的探索和創新。

  為暢通政企溝通渠道,雙流區創新建立政府首席代表服務和企業聯絡員服務制度,精選了123名“企業服務生”和745名企業聯絡員,精準服務企業。

  為提升政務服務質效,雙流區深化“放管服”改革,打造了承接省市區三級事項的“空港自貿企業服務中心”,317項涉企服務審批事項全部入駐,實現“一站式”辦理;在全省率先創新編制《辦事指南二維碼合集》;在全省率先推行企業投資項目“承諾制”,變過去的“接力跑”為“同時跑”,企業投資項目開工前行政審批手續承諾時限由197天縮短為60天,承諾時限提速率達到69.5%;探索實踐“政銀合作”,將營業執照辦理延伸至銀行網點;此外,各相關部門聯動靠前服務,推進工程建設項目審批改革,工業建設項目全流程審批時間壓減至63個工作日,縮減70%,非工業項目縮減至79個工作日;探索“寬進嚴管”,推行行政審批告知承諾制改革,“臨時排水許可”等6個事項實現“一次承諾、現場發證”。

  出臺促進民營經濟健康發展的“2+ 3+4”政策體系。深化國資國企改革,戰略性重組3家區屬國有公司,與川航集團、成都軌道集團等國有公司結為“城市合夥人”,提升城市綜合開發運營能力。

  打造空港金融小環境。實施企業貸款信用評級、企業上市(掛牌)培育計劃,支持企業提高資產證券化率,培育上市企業5家、新三板和四板掛牌企業68家。加強與央企、金融機構以及省市投融資公司對接合作,組建各類基金24隻,總規模298億元,構建“政銀保擔企”多方聯動機制,千方百計解決企業融資難題。

  建立“一帶一路”法律聯盟服務中心,以法治空港為突破口,打造法治化營商環境。

  “2018年全國營商環境百強區縣”稱號的獲得,是對雙流區全力營造國際化營商環境的肯定。雙流區著力形成優質資源要素廣泛匯聚的區域比較優勢,努力建設成為重商親商優商聚商的標桿城區。

編輯:李玥