【十九大回聲|專家談】十九大報告宣示黨建理論取得重大創新

　　中國共産黨作為一個擁有8900多萬黨員，領導13億多人民進行改革開放和現代化建設事業的執政黨，其自身的創造力、凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力不僅決定著黨自身的命運，也決定著中華民族的命運，並在相當程度上影響著世界社會主義運動和人類文明的進程。正因為如此，習近平總書記在十九大報告中深刻指出，新時代中國共産黨的歷史使命就是要進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。“四個偉大”之間緊密聯繫、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。可以説，只有積極實施全面從嚴治黨戰略，不斷鍛造核心，才能為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興提供堅強政治保障。

　　中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。因此，全面從嚴治黨永遠在路上，決不能因為有了成績、見了成效就自滿、懈怠、停滯，否則就會前功盡棄、怠毀事業，因而必須拿出滾石上山的定力與韌勁，將全面從嚴治黨進行到底。當然，中國特色社會主義進入新時代，新時代必然面臨新的主要矛盾，新的主要矛盾決定新的歷史使命，要擔當新的歷史使命必然要有新的指導思想、新的基本方略，在新的歷史征程中全體共産黨人必須要有新氣象新作為。習近平總書記正是適應新時代中國特色社會主義事業發展的需要，進行了黨建理論的重大創新，提出了新時代黨的建設總要求。

　　新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨的建設品質，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這個總要求，是以習近平同志為核心的黨中央對十八大以來全面從嚴治黨經驗的高度總結，是我們黨深入推進全面從嚴治黨戰略的前進方向和行動指南。

　　在這一總要求中，明確“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，相對於十八大報告指出的“加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設”主線，新主線的創新在於：指明瞭中國共産黨執政的長期性。這種長期性必然對黨的執政能力建設提出更高要求，同時也決定了全面從嚴治黨的長期性。在這一總要求中，將原來的“思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”（黨的五大建設），發展為“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭”，不僅在原有的五大建設基礎上納入政治建設、紀律建設，而且明確了政治建設在整個黨的建設中居於統領地位，要將制度建設貫穿黨的建設全過程。

　　習近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色社會主義最本質的特徵是中國共産黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共産黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。堅持中國共産黨的領導，是黨的基本路線中的四項基本原則之一。要堅持黨的領導，首先是堅持黨的政治領導；要堅持黨的領導，就要保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導——這是黨的政治建設的首要任務。以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設，是中國特色社會主義基本方略的重要構成部分。由是觀之，明確政治建設在黨的建設中的統領地位，把黨的政治建設擺在首位，實現了基本理論、基本路線、基本方略的有機統一。

　　列寧同志講：沒有革命的理論，就沒有革命的實踐。馬克思列寧主義的這一真理表明，理論來源於實踐，又反作用於實踐，先進的理論總是對實踐具有先導作用。黨的建設實踐同樣需要具有先進性、先導性的理論指導。指明中國共産黨執政的長期性、明確政治建設的統領地位、突出紀律建設的重要性、將制度建設貫穿黨的建設全過程，是以習近平同志為核心的黨中央基於對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，適應黨情、國情、世情的變化和新時代的發展要求，進行艱辛理論探索取得的重大理論創新成果之一，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要構成內容，必將對我們深入推進全面從嚴治黨戰略産生深遠的影響。（沈夏珠  復旦大學國際關係與公共事務學院）