浦東又一重大利好 自貿區推出汽車品質認證新機制

　　■本報記者 王志彥

　　中國品質認證中心、上海市市場監管局、上海自貿試驗區管委會昨天簽署《共同推進上海自貿試驗區一帶一路國際合作暨汽車産業發展品質認證服務工作備忘錄》，就優化上海自貿區汽車品質認證機制達成共識。未來，各方將在上海自貿區內建設進出口機動車檢測實驗室，優化整車生産企業CCC認證（強制性産品認證）流程，深化“一帶一路”産品認證國際合作，推動上海汽車産業高品質發展，這也是市委市政府出臺《關於支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高品質發展的若干意見》後，又一項落地的重大利好政策。

　　“先發證再審查”

　　統計顯示，去年上海口岸進口整車37.2萬輛，佔全國33.6%。作為保障汽車品質安全的有效手段，CCC認證需求也日益增加。CCC認證是我國按照世貿組織有關協議和國際通行規則，依照法律法規實施的産品合格評定制度。

　　對汽車企業而言，過去認證的一般流程是，先對産品進行型式試驗，試驗合格後再進行工廠審查，審查合格後再發證。而這次備忘錄簽署各方將著力爭取國家認監委支持，推動汽車整車企業發證流程再造，在確保安全的前提下，對符合一定條件的企業實行“先發證、再審查”。即對註冊並實際生産地在上海自貿區的汽車整車生産企業，在完成樣車型式試驗的基礎上先發證，後在規定期限內完成工廠檢查，並按照強制性認證法律法規開展認證後監督檢查。新政策有利於縮短取得認證時間，促進汽車上市加速。

　　今年1月7日，上海有史以來最大的外資製造業項目特斯拉超級工廠在臨港産業區正式開工建設。　　特斯拉超級工廠全部建成運營後年産能預計達50萬輛純電動整車。“先發證、再審查”試點，將極大節約特斯拉等企業的時間成本，也將吸引更多汽車整車企業落戶浦東。在試點基礎上，改革還有望擴大到汽車零部件配套企業，形成産業規模優勢。

　　與此同時，中國品質認證中心和上海市市場監管局將支持浦東新區，在外高橋保稅區設立“進口汽車檢測認證通辦服務窗口”，完善“一門式”服務，加快産品認證準入的速度。

　　檢測實驗室將建到“家門口”

　　上海發展平行進口汽車業務，過去碰到的一大障礙就是品質檢測時間長、成本高，許多檢測業務必須遠赴外省市完成，影響了企業的發展。

　　據介紹，目前上海機動車進口業務主要由相關檢測認證技術機構承擔。由於需求量較大，受中心檢測能力限制，強制性認證的型式檢驗和環保試驗等環節週期較長，一般檢驗需要6—8個月，企業倉儲成本高。

　　為此，中國品質認證中心將會同上海機動車檢測認證技術研究中心有限公司、外高橋集團股份公司，計劃在外高橋保稅區內建設一個機動車檢測實驗室，專門用於口岸進出口汽車的檢測，進一步推動上海自貿區汽車進出口便利化。據悉，該檢測實驗室有望於今年年底或明年年初建成投運。在符合國家工信部對汽車産業政策和海關相關政策規定的前提下，有關方面還將進一步為實施改裝場所CCC認證工廠檢查提供“就近服務”。

　　截至目前，浦東集聚了國家級檢測中心12個，各類檢驗檢測認證機構199家。去年6月，國家認監委與上海自貿區簽署合作備忘錄，支持上海自貿區成立服務“一帶一路”技術交流國際合作中心；去年10月，上海自貿區“一帶一路”技術交流國際合作中心中東分中心在迪拜揭牌成立。

　　這次備忘錄的簽署，是推進檢測認證國際合作的又一項務實舉措，將以浦東新區檢驗檢測認證公共服務平臺和上海自貿試驗區“一帶一路”技術交流國際合作中心為基礎，為自貿區和長三角範圍內、以及“一帶一路”沿線國家和地區，涉及機動車強制性産品認證的進出口企業開展法律法規及專項業務培訓，推動進出口汽車産業發展。