陳潤兒：推進城市公立醫院綜合改革 加快建立現代醫院管理制度

　　河南日報訊：7月5日下午，省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，討論研究推進城市公立醫院綜合改革、推進“三十五證合一”改革等事項。

　　會議強調，8月底前在全省全面推開城市公立醫院綜合改革，通過“改體制、建機制、優秩序、控費用”，加快建立現代醫院管理制度，使改革惠及更多群眾。

　　會議原則通過了《關於推進城市公立醫院綜合改革的實施意見》。會議指出，衛生與健康事業事關廣大人民群眾切身利益，習近平總書記明確提出，沒有全民健康就沒有全面小康。按照中央決策部署，河南繼縣級公立醫院改革實現全覆蓋後，城市公立醫院綜合改革也在加緊推進。下一步全面推開中，要始終將“公平可及、群眾受益”作為改革的出發點和立足點，將讓百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”作為改革追求的價值目標，堅持統籌推進、分類指導、勇於創新，持續增強醫療、醫保、醫藥、醫院改革的系統性、整體性、協同性。

　　會議強調，推進城市公立醫院綜合改革要抓住重點。一是改革管理體制，積極推進管辦分離，切實落實公立醫院自主權，構建決策、執行、監管相互制衡的管理機制。二是完善運行機制，通過取消藥品加成、降低藥品耗材費用等，破除以藥補醫機制；通過服務價格調整、支付方式改革，優化醫院收支結構；通過建立政府投入機制、健全收入分配機制，保證公立醫院公益性和醫務人員積極性。三是優化就醫秩序，尤其要將建立分級診療制度作為重點加快推進，促進形成有序就醫。四是控制醫療費用，強化醫保監管調控作用、深化醫保支付方式改革、嚴控醫療費用不合理增長，切實降低百姓看病就醫成本。

　　城市公立醫院綜合改革關注度高、惠及面廣，會議要求，要加強宣傳引導、運用典型經驗、注意協同配合，各有關部門要群策群力，將這一事關全局、牽動全局的民生改革共同推向縱深，努力實現“百姓得實惠、醫生受鼓舞、醫院添活力”。

　　會議原則通過了《關於推進三十五證合一改革的實施意見》，決定進一步整合涉企證照事項，實施“三十五證合一”，以“減證”促“簡政”。會議指出，切實轉變政府職能、推進“放管服”改革，中央有明確要求、企業有熱切期盼、外地有經驗做法。我們必須下決心、動真格，以推進“三十五證合一”為抓手，持續加大改革力度。具體實施中，要著力搭建一個平臺，即信息共享平臺，通過平臺實現企業信息的互聯互通和共享應用。要著力抓好三個重點，即減少審批事項，該減則減、能放盡放；優化審批程式，做到“一表申請、一窗受理、一網歸集、一套材料”；提高審批效率，推行全程電子化登記模式，打造“互聯網+”模式下方便快捷、優質高效的政務服務體系。

　　會議還研究了其他事項。

　　會議開始前，省政府黨組舉行了集體學習，邀請鄭州大學法學院沈開舉教授就行政法進行了專題講座。近期省政府黨組還將根據政府工作特點，集中開展經濟法、民商法、國際法等法律知識學習，加快推進法治政府建設。

　　省領導翁傑明、徐濟超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光參加會議和集中學習。（記者 屈芳）