鄭州推行空氣品質排名“周考”獎懲機制 排名靠後處罰

在保持經濟高速增長的同時，空氣品質也不能放鬆。

　　核心提示丨每週都有“考試”，排名靠前的獎勵，排名靠後的罰錢。這可不是一般的考試，而是鄭州市推行的新的獎懲機制，對各縣（市、區）的空氣品質進行排名。7月的第一週，第一期獎懲名單已經“出爐”，二七區得到了全市最高的獎勵，財政獎勵了250萬元，經開區則得到了全市最高的罰款，被實施財政扣款400萬元。

　　【排名】全市分成兩個小組每週都要進行排名

　　PM10、PM2.5兩項顆粒物指標，能夠一定程度上反映轄區內空氣品質的狀況。根據《鄭州市環境空氣品質周排名獎懲機制》，鄭州將對PM10、PM2.5兩項指標分別排名。排名以自然周為排名週期，跨月的自然周，以當周在月份中所佔天數多的為當月排名計算。

　　鄭州市環保局相關人士説，這並不是一個長效機制，從今年7月份正式施行，截止日期為今年12月31日。相比于之前的月度排名，該排名機制週期更短，能有效推進鄭州大氣污染防治工作，促進環境空氣品質改善，更為科學、客觀地評價各轄區的大氣治理工作成效。

　　全市的排名將分為兩組，第一組包括市內5區人民政府（中原區、二七區、金水區、管城區、惠濟區）和3個管委會（鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經濟開發區），按行政區域進行排名。第二組包括5個縣（市）人民政府（登封市、新密市、滎陽市、新鄭市、中牟縣）和上街區人民政府、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會，按行政區域進行排名。

　　排名是按照行政轄區內的空氣監測點位來進行核算的。但市區的監測點位之間，存在著一些重疊區域。對此，上述人士説，城區煙廠監測點位和經開區監測點位歸屬責任區域的劃分，以點位核心區域面積根據行政區劃進行權重劃分。煙廠監測點位管城區權重為64%，金水區權重為36%；經開區監測點位經開區權重為76%，管城區權重為24%。點位排名時以權重大的區域排名，獎罰金額計算時按權重分攤。

　　【規則】高於綜合得分的獎錢劣于綜合得分的扣錢

　　據了解，雖然排名分為兩組，但鄭州每週都將通過新聞媒體公佈兩組的排名情況。對PM10或PM2.5指標一週排名倒數第一的轄區政府或管委會，市環境攻堅辦對其進行黃牌警告；對當月累計2周排名倒數第一的轄區政府或管委會，市環境攻堅辦對其進行全市通報批評。

　　對當月綜合得分排名倒數第一的轄區政府或管委會，市環境攻堅辦對轄區主管領導進行行政約談，並通過新聞媒體進行報道；對累計2個月綜合得分排名倒數第一的轄區政府或管委會，對轄區主要領導進行誡勉談話。

　　兩組的區別之處在於，各自的獎懲金額。對於第一組轄區政府或管委會，PM10、PM2.5劣于全市綜合得分(8個國控考核點位綜合得分)的，財政扣款金額按低出全市綜合得分由高到低依次扣款分別為200萬元、150萬元、100萬元和50萬元(最低扣款金額50萬元)。對於第二組轄區政府或管委會，財政扣款金額按低出全市綜合得分由高到低依次扣款分別為100萬元、80萬元和50萬元(最低扣款金額50萬元)。

　　當第一組轄區政府或管委會PM10或PM2.5指標當周優於全市綜合得分，政府部門將分別給予150萬元、100萬元和50萬元(最低獎勵50萬元)的財政獎勵，市環境攻堅辦對排名第一轄區政府或管委會進行全市通報表揚。

　　當第二組轄區政府或管委會PM10或PM2.5指標當周優於全市綜合得分，政府部門將分別給予80萬元、50萬元和30萬元(最低獎勵30萬元)的財政獎勵，市環境攻堅辦對排名第一轄區政府或管委會進行全市通報表揚。

　　【榜單】首周市內各區PM10排名二七區最優

　　根據《鄭州市環境空氣品質周排名獎懲機制》規定，對7月份第1期（7月3日至7月9日）各縣（市、區）、開發區分兩組進行空氣品質周排名及獎懲。

　　第一組（市內5區和3個開發區）PM10排名，優於全市綜合得分的轄區4個，按照得分由高到低排名依次為二七區、金水區、惠濟區、管城區。劣于全市綜合得分的轄區4個，按照得分由高到低排名依次為中原區、高新區、鄭東新區、經開區。

　　PM2.5排名優於全市綜合得分的轄區4個，按照得分由高到低排名依次為惠濟區、二七區、管城區、高新區。劣于全市綜合得分的轄區4個，按照得分由高到低排名依次為金水區、鄭東新區、中原區、經開區。

　　第二組（5縣市、上街區和航空港區）PM10排名優於全市綜合得分的轄區3個，按照得分由高到低排名依次為中牟縣、新鄭市、航空港經濟綜合實驗區。劣于全市綜合得分的轄區4個，按照得分由高到低排名依次為新密市、登封市、滎陽市、上街區。

　　PM2.5排名優於全市綜合得分的轄區5個，按照得分由高到低排名依次為登封市、新鄭市、中牟縣、新密市、上街區。劣于全市綜合得分的轄區2個，按照得分由高到低排名依次為滎陽市、航空港經濟綜合實驗區。

　　【通報】二七區獲獎250萬，經開區被罰400萬

　　表現好的獎勵，表現差的扣錢。鄭州市對PM10排名第一的二七區政府、中牟縣政府，PM2.5排名第一的惠濟區政府、登封市政府進行通報表揚。對PM10排名倒數第一的經開區管委會、上街區政府，PM2.5排名倒數第一的經開區管委會、航空港經濟綜合實驗區管委會進行黃牌警告。

　　除了通報表揚外，PM10優於全市綜合得分的二七區、金水區、惠濟區、管城區、中牟縣、新鄭市和航空港經濟綜合實驗區，還將獲得財政獎勵150萬、100萬、50萬、50萬、80萬、50萬和30萬元。對PM2.5優於全市綜合得分的惠濟區、二七區、管城區、高新區、登封市、新鄭市、中牟縣、新密市和上街區，鄭州分別進行財政獎勵150萬、100萬、50萬、50萬、80萬、50萬、30萬、30萬和30萬元。

　　與此同時，鄭州市對PM10劣于全市綜合得分的經開區、鄭東新區、高新區、中原區、上街區、滎陽市、登封市和新密市分別進行財政扣款200萬、150萬、100萬、50萬、100萬、80萬、50萬和50萬元；對PM2.5劣于全市綜合得分的經開區、中原區、鄭東新區、金水區、航空港經濟綜合實驗區和滎陽市分別進行財政扣款200萬、150萬、100萬、50萬、100萬和80萬元。

　　綜合PM10和PM2.5財政獎勵情況，二七區獲得250萬元、惠濟區200萬元、管城區100萬元、金水區50萬元、中牟縣110萬元、新鄭市100萬元、登封市30萬元。

　　綜合PM10和PM2.5財政扣款情況，經開區被扣款400萬元、鄭東新區250萬元、中原區200萬元、高新區50萬元、滎陽市160萬元、航空港經濟綜合實驗區70萬元、上街區70萬元、新密市20萬元。

　　成績單 第一組

　　PM2.5排名（最優前四名）：惠濟區、二七區、管城區、高新區

　　第二組

　　PM2.5排名（最優前五名）：登封市、新鄭市、中牟縣、新密市、上街區□記者 劉瑞朝 文 許俊文 攝影