鄭州暫停共享單車增量投放39萬輛 不能再多了

　　27日，鄭報融媒記者得到消息，鄭州市管理部門將對共享單車數量進行控制，要求各單車企業維持現狀，暫停在鄭州市增量投放單車。目前鄭州共享單車投放量為39萬輛，其中摩拜單車(紅色)所佔份額最大，為20萬輛;其次是OFO單車(黃色)，為13萬輛;最少的是酷騎單車(綠色)，投放6萬輛。

　　不可否認，單車給市民出行帶來了便利，“解決了出行最後一公里”的難題，可是大街小巷隨意停放的單車也給交通帶來困擾。據官方透露，共享單車存在的問題主要體現在：車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險。

　　市民：看得我密集恐懼症都要犯了

　　自今年初，3家單車企業在鄭州市大批量投放共享單車開始，單車話題就從未間斷，並日益凸顯，從最初的隨意停放、肆意破壞，發展到近期的交通事故、法律維權，規範單車的運營與發展可謂迫在眉睫。

　　昨日，在鄭州一事故停車場內，堆放了十幾輛事故單車，既沒有人來處理事故，也沒人來認領車輛，而停車場員工也不能私自對車輛進行處理，“佔地方不説，看著還心煩。”一停車場工作人員説。

　　單車對城市顯而易見的影響是肆意佔道停放，在中原路大學路口向西，由於此處距離綠城廣場站和醫學院站較近，幾十輛單車被密密麻麻地擺放在中原路兩側，一直延伸至興華街，導致車流人流巨大的道路更加擁擠，一過路市民不耐煩地抱怨説：“看得我密集恐懼症都要犯了，這麼多車哪見有人騎?”

　　而就在兩天前，交警三大隊聯合火車站地區各單位，集中治理了火車站轄區內的共享單車，10分鐘內清理了100多輛佔道單車，並現場向三家單車公司下達了《整改通知書》。

　　管理空白：扣的車放哪兒?有沒處罰權?

　　據了解，鄭州公交都市化方面位於全國前列，很多市民沒有騎車出行的習慣，因此共享單車在我市騎行率偏低，目前，摩拜、OFO均已針對用戶開展了免費騎行的活動，就是為了培養騎行的習慣。

　　一面是大量的投放，一面是偏低的騎行率，造成的結果是大量單車資源浪費，還影響公共交通。鄭州交警三大隊車站中隊中隊長王楊表示，共享單車數量增長迅速，火車站和銀基商圈被各色共享單車“攻陷”，幾乎所有的商貿城和批發市場周邊道路都能看到共享單車的影子，高峰期時段出現的持續擁堵也與共享單車任性停放存在關聯。

　　此外，還令管理者頭疼的是，大量佔道單車被暫扣了放在哪兒?如何處理暫扣車輛?是否具有對單車公司的處罰權?共享單車這個新生事物，仍有許多管理空白需要填充。

　　約談:各運營企業暫停鄭州市域車輛的投放

　　據了解，市交運委已多次與OFO、摩拜、酷騎三家“共享單車”運營企業溝通，重點討論如何調整單車的投放規模，以及通過技術手段切實解決車輛的停放管理等問題。

　　6月23日、7月26日，城管局與交運委對三家企業進行約談，一是要求落實企業的主體責任，迅速採取相應措施，解決鄭州市二七廣場、火車站等重點區域的車輛經營管理問題;二是在市政府出臺相關指導意見之前，各運營企業暫停鄭州市域車輛的投放。

　　此外，市交運委根據法律法規和政策文件，並參考了北京、成都、濟南等城市針對“共享單車”的指導意見後，起草了《鄭州市關於鼓勵規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(討論稿)》(以下簡稱“討論稿”)。

　　進展：鄭州單車管理規範徵求意見

　　據悉，討論稿分為五個方面，從總體要求、“共享單車”的秩序管理、“共享單車”的經營管理、風險防控以及政府部門各方管理職責等方面做了詳細規範。

　　討論稿明確了運營公司作為“共享單車”的投放主體和經營主體，應當承擔管理主體責任，政府承擔的是服務、規範監管責任。在強化風向防控方面，包含針對承租人人身安全、押金安全監管以及信息安全這三方面問題，對運營企業提出相關要求。例如，企業必須為承租人購買人身和第三者傷害保險;必須按照金融監管機構的要求設立押金專用賬戶等。在規範經營管理方面，要求運營企業必須在鄭州設立服務機構、車輛必須加裝帶有車輛衛星定位和智慧通信控制模組的智慧鎖、禁止向未滿12周歲的未成年人提供服務等。

　　目前，該指導意見仍處於意見徵求階段，如果您有好的建議，歡迎來跟我們説説。

　　鄭報融媒記者 劉淩智/文 白韜/圖