平頂山：抓全域旅遊 就是抓經濟抓惠民抓轉型發展

堯山風光

平頂山市全域旅遊發展大會

平頂山市全域旅遊優秀鄉鎮創建培訓班

節慶活動豐富多彩

莊嚴輝煌香山寺

養生休閒項目堯山福泉溫泉

5A級旅遊景區堯山—中原大佛景區

堯山大佛集體婚禮

鄉村旅遊特色商品展

墨子古街，美食雲集，人氣爆棚

　　“即使説景色很美，玩得痛快，吃得高興，但假如轉了一圈沒地方停車，你説遊客快樂不快樂？”

　　“即使説本地人很清楚廁所、公交站的位置，但假如外地人苦苦找不到，你説遊客幸福不幸福？”

　　在平頂山市全域旅遊發展大會上，市委書記胡荃不僅用兩句大白話就講出了大道理，更堅定不移地提出：“發展全域旅遊，是平頂山市建設資源型城市可持續發展示範區建設的重要抓手！”

　　不謀一域者不足以謀全局。正處在經濟轉型升級關鍵期、邁向全面小康決勝期的平頂山，面臨的機遇前所未有。這其中既有國家政策的支持，又有承接産業轉移的機遇。隨著鄭萬高鐵、洛平漯周城軌、沙河復航、魯山機場的啟動建設，又必將極大地提昇平頂山的綜合交通優勢，有助發展臨鐵經濟、臨空經濟、臨港經濟，拓展對外開放空間。市長周斌認為，平頂山近年來逐步夯實了發展全域旅遊所需的硬體，再加上全省一流的自然稟賦與多年的旅遊品牌打造，已經具備推進全域旅遊跨越式發展的條件。

　　■發展全域旅遊平頂山家底豐厚基礎紮實

　　平頂山旅遊資源極其豐富，全市旅遊資源單體4205個，居全省第二位。目前有A級旅遊景區20家，5A級1家，4A級7家。上世紀九十年代中後期，堯山景區就已獨領風騷。2006年以後，“山、佛、湯、寺、衙、湖”特色産品叫響全國。堯山—中原大佛景區創建為國家5A級旅遊景區、國家級生態旅遊示範區。漂流、溫泉項目更是全國知名。目前全市旅行社有49家、星級飯店23家、鄉村旅遊經營單位3600多家、旅遊直接從業人員5.6萬人。2016年，全市接待海內外遊客3731萬人次，同比增長8.3%，旅遊收入189億元，同比增長11.7%。

　　一流的資源，怎麼匹配上一流的開發？一流的管理？一流的收益？

　　發展出題目，改革做文章。站在轉型發展的路口，平頂山圍繞著“打造海內外知名的旅遊目的地城市”這個目標，進行了旅遊發展的再定位：從傳統的景點旅遊模式轉變為全域旅遊模式，真正把旅遊資源優勢轉化為産業優勢、經濟優勢，把旅遊業培育成為城市轉型發展的支柱産業和接續替代産業。積極構建“産業圍繞旅遊轉、産品圍繞旅遊造、結構圍繞旅遊調、功能圍繞旅遊配、民生圍繞旅遊興”發展格局，推動旅遊産業向深度和廣度空間拓展。

　　■發展全域旅遊既能利長遠又能穩當前

　　走在發展全域旅遊的道路上，平頂山市認識清晰、步履堅定。決策者認為，實施全域旅遊戰略，是平頂山推進資源型城市成功轉型的重大舉措，對於推進新型城鎮化建設、調結構、惠民生也有重大意義。通過進一步完善交通、城建等基礎設施，加強教育、衛生、文化等基本公共服務，既讓外來遊客感受到平頂山旅遊基礎設施完善、配套功能齊備、公共服務優良，又將極大改善基層群眾生産生活條件，推動城鄉公共服務均衡、均等，營造良好社會風尚，提升城市文明程度，提高人民群眾的獲得感幸福感，也必將成為平頂山市新的經濟增長點和消費增長點。

　　■發展全域旅遊全市總動員奏響“大合唱”

　　為保證全域旅遊戰略的順利實施，平頂山制訂下發了《全域旅遊發展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）和《加快推進鄉鎮全域旅遊發展的意見》（以下簡稱《意見》）。將《行動計劃》分解為70個具體項目，明確了旅遊業發展時間表和路線圖。

　　這是“大合唱”、更是“協奏曲”、也是“交響樂”！全市共同參與，齊抓共管。形成一盤棋思想和大旅遊觀念，充分發揮職能作用，形成合力推動全域旅遊的態勢。

　　首先是從機制方面加強組織領導。市委成立海內外知名旅遊目的地建設領導小組。將發改委、財政、文化、國土、住建、規劃、交通、農業、林業、水利、環保、公安、工商、工信等市直相關部門列為領導小組成員單位，明確各單位的職責任務，形成工作合力。形成“黨委領導、政府負責、部門聯動、社會參與”齊心協力發展全域旅遊的良好局面。明確時間表、路線圖，“誰家的孩子誰抱走”，責任落實到人。

　　其次是明確發展“全域旅遊”的思路和方向。

　　計劃中，要建設平頂山城市旅遊主體功能區、魯山生態旅遊主題功能區、舞鋼全域旅遊主題功能區、寶郟文化旅遊主題功能區，以四個主體功能區的加快建設作為全市全域旅遊的發展基礎；在全市範圍內以鄉村旅遊為依託，開發建設一批特色旅遊片區，並創建一批全域旅遊示範鄉鎮；推進魯山、舞鋼在三年內創建成為全國全域旅遊示範區；加快形成市、縣、鄉三級全域旅遊體系，進而將平頂山市建設成為全域旅遊目的地。

　　《全域旅遊發展三年行動計劃》共分為規劃引領工程、項目建設工程、品牌提升工程、服務保障工程、鄉村旅遊提質工程、形象推廣工程、工作推進保障工程等7大工程。這其中，既有白龜湖濕地公園規劃建設、交通完善、旅遊諮詢服務中心、機場建設等大塊頭、硬條件，也有堯山花海、旅遊房車營地、香山古鎮、黃柏山小鎮等項目，還有奇幻寶豐等演藝節目新業態的補充，溫泉高峰論壇、行銷推廣活動的具體安排。

　　解決景區“小、散、弱”、打造“商、養、學、閒、情、奇”新型業態，彌補休閒度假、生態旅遊、現代農業觀光遊、修學遊和旅遊購物短板等，被作為主攻方向。

　　全域完善旅遊基礎設施被作為重點進行硬體升級，勾勒為重重幾筆：

　　推進機場通航、沙河復航、高鐵建設進度，推動高鐵站—旅遊機場—中原大佛—堯山專線旅遊軌道交通建設，實現遊客與核心景區的無縫對接。

　　完善全域路網建設，加快平魯、平舞快速通道建設，打造成景觀公路，提升旅遊觀光效果，實現全域休閒旅遊景區互聯互通。

　　大力發展城市公共交通，開通旅遊專線車，提高公交、計程車智慧水準。優化高速公路服務區和重點加油站點旅遊服務功能，將高速公路服務區打造為旅遊形象展示窗口和自駕遊集散諮詢中心。

　　在《全域旅遊發展三年行動計劃》中，平頂山給自己定了個小目標：到2019年年底，全市接待海內外遊客4700萬人次，實現旅遊總收入260億元，年均增速分別達到10%和13%；旅遊業對國民經濟的綜合貢獻度達到15%以上，使其真正成為全市經濟發展的戰略性支柱産業。

　　上下同欲者勝。夢想，總是這般在力量的匯聚中，照進現實，綻放光彩。

　　2017年上半年，全市在建重點旅遊項目20個，項目總投資額112.8億元。墨子古街正式運營火爆異常，香山寺成功創建為4A級旅遊景區。

　　還有，大型魔術秀《奇幻寶豐》試演出。堯山大峽谷漂流、森海灣、七彩沙河、堯山滑雪樂園和天龍池滑雪場等建成運營，有效填補冬季産品空白。

　　還有，魯山縣堯山—中原大佛景區配套建設推進較快。舞鋼市二郎山景區基礎服務設施建設、祥龍谷景區創建4A提升等項目順利推進。寶豐縣湛河源蓮花基地、郟縣三蘇園景區二期工程、葉縣縣衙“昆陽之戰”展室等項目按計劃實施。

　　還有，舞鋼水燈節、堯山紅葉節等山花節和系列宣傳推介活動熱點不斷。

　　越己者，恒越！用抓工業的勁頭和符合旅遊産業發展規律的方法來發展全域旅遊、抓全域旅遊就是抓經濟、抓利民惠民、抓轉型發展，如今已經成為平頂山市全社會的共識。

　　以全域旅遊助力資源型城市可持續發展，平頂山步履鏗鏘。□本報記者劉春香