焦作提前完成河南省定“優良天數”目標

　　12月5日,沿著焦作民主南路向北望去，碧空如洗，成片成片的棉花糖在天空漂浮,遠處的太行山輪廓清晰可見，令人心曠神怡。同一天，焦作獲得綜合大氣和水兩項生態補償金156萬元。

　　入冬以來，焦作市民明顯感覺藍天多了、霧霾少了。截至12月5日，焦作市優良天數達到194天，與去年同期相比增加22天，提前近一個月完成省定目標值。

　　為轉型升級、綠色發展提供強大的環境支撐，焦作大氣污染防治攻堅決戰號角依然嘹亮。

　　站位高遠重擔當上下同心齊攻堅

　　大氣污染防治攻堅是一場輸不起的政治戰、民心戰。焦作市提升站位，強化擔當，為民負責，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，堅決打贏這場大氣污染防治攻堅戰，以工作成效回應全市人民對大氣環境改善的迫切期盼。

　　捷報傳來：11月份，焦作市PM10、PM2.5濃度均值同比分別下降37%、45.7%，下降幅度分列全省第7位、第3位；優良天數同比增加19天，增幅全省第一。10月1日至12月10日，焦作市PM2.5為70微克，同比下降23.1%，階段性完成秋冬季考核要求下降18%的目標。

　　焦作市大氣污染防治取得階段性成果，是全市幹部群眾齊上陣、上下合力攻堅的成果，展現了全市上下挂圖作戰、攻城拔寨衝破灰色之痛束縛的決心和信心！

　　焦作市委書記王小平提出，“寧願犧牲一些GDP，寧願放慢經濟發展速度，也要奪取大氣污染防治攻堅衝刺的勝利，也要為全市群眾創造更多的藍天碧水。”

　　11月份決戰60天行動開展以來，焦作市委、市政府主要領導多次召開全市動員大會，深入攻堅一線明察暗訪，堅持每週召開推進會，堅持問題導向，持續點評獎懲。市人大、市政協每週對大氣污染防治攻堅重點工作開展視察調研。市政府環保督導組變常規督查為全脫産駐地督查，推動問題快速解決整改到位。各縣（市）區黨委、政府主要領導也深入一線，推動解決突出環境問題。

　　強調“結果型”問責，嚴格落實“三個一律”。凡是被中央環保暗訪組通報批評的、凡是被省及省以上環保等部門通報批評的、凡是被中央媒體曝光的，一律追責。同時，繼續把“一次提醒、兩次曝光、三次先免職後追責”作為一條鐵的紀律，狠抓一批反面典型，以史上最嚴的問責機制倒逼決戰取得實效。

　　各級黨委、政府嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，既挂帥又出征，切實承擔起轄區內大氣污染攻堅的主體責任，各級各部門各司其職、主動作為，層層分解任務，層層傳導壓力，縱到底、橫到邊，確保人人肩上有責任。

　　全市一盤棋，上下一股勁，各界一條心，以“説了算，定了幹，再大的困難也不變”的決心，強力治污。環保、發改、工商、城管、交通、工信、住建、公安、檢察院、法院、農牧、商務、安監等部門協調聯動，同頻共振，形成各級黨委、政府主導，有關部門各司其職、齊抓共管的大氣污染防治新格局。

　　重拳出擊治頑疾聯合執法下猛藥

　　12月11日16時許，一輛車牌號為豫HZ3313的小型轎車從焦作市南海路上的一個卡點經過，不遠處的一輛汽車尾氣流動檢測車的儀器上馬上顯示出該車的尾氣排放情況，尾氣排放中的CO、CO2、NO、HC等濃度含量信息即時顯示在車內的電腦顯示屏上。

　　進入12月份後，焦作市除了進行車輛限行，還進一步加強機動車排污監管，減少機動車尾氣排放對空氣品質的影響。通過對超標車輛下達限期治理通知書、對超標車輛及使用企業進行曝光、對企業負責人進行約談等手段，嚴懲尾氣超標排放行為。

　　為加快環境品質改善，倒逼綠色發展，焦作市實施了嚴於國家、省排放標準的更加嚴格的地方排放標準，比如水泥熟料生産企業氮氧化物排放濃度控制在200毫克/立方米以內，比國家排放限值320毫克/立方米低120毫克/立方米。這些政策的實施帶來顯著成效，焦作市二氧化硫和氮氧化物排放總量削減量分別為2256.9噸和2375.9噸，與2016年相比分別削減6.1%和3.0%。

　　今年9月以來，焦作市大力實施工業管控措施，電解鋁、水泥等行業提前實施錯峰生産，工業排放量大幅下降。目前，全市在線企業日均排放量較管控前的8月份下降了47%。12月10日，焦作市工業企業污染物排放量為19884公斤，比8月份日均污染物排放量59466千克，削減比例66.6%。

　　焦作市有關部門在全市範圍內開展的“護航藍天行動送法進企業”活動，取得了良好的成效。

　　10月份以來，焦作市檢察院聯合環保部門對今年以來近200家環境違法企業開展環境違法違規企業約談和法律教育；焦作市委政法委組織環保、檢察、法院、公安等部門，在全市範圍內開展“護航藍天行動送法進企業”活動，對全市572家涉氣企業開展法律法規知識宣講。

　　藍天風暴，利劍出鞘。11月15日啟動的全市2017年聯合執法活動，市環保局、市公安局、市工信委等部門集中嚴厲打擊一批環境違法行為，在全市形成環境監管高壓態勢，取得初步成效。

　　“特別是充分運用《環境保護法》4個配套辦法對違法行為進行嚴懲，其中按日計罰1家，罰款100萬元；限産停産5家；對3家企業的責任人實施了行政拘留；對2家企業涉嫌環境污染犯罪案件進行了移交，在全市形成強大震懾力。”焦作市環境攻堅辦有關負責人説。

　　“村村土地有人管，件件污染有人查”，焦作市逐級劃分網格，下沉監管力量，對重點企業實行駐廠監管，創新實行“一長四員”管理巡查制度，263個規模以上建築工地已全面配備揚塵污染防治“三員”。

　　堅持“生態立市”，倒逼轉型升級。焦作市採取“下猛藥”“連鍋端”的辦法，堅持“一竿子插到底”，不留“死角死面”、不留“後患病灶”，積極採取措施，控排、控煤、控塵、控油、控車、控燒，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

　　創新舉措管長遠藍天白雲常相見

　　據焦作市環境攻堅辦12月10日發佈的信息，焦作市大氣污染防治攻堅決戰各項任務圓滿完成：全市69台10噸以上燃煤鍋爐以及1家鋼鐵企業、10家水泥企業提標改造任務全部完成；城區集中供熱面積新增79.3萬平方米，全市産業集聚區集中供熱管網建設以及所有中心村、貧困村電網改造任務全部完成；取締燃煤散燒設施4969個，全市43個潔凈蜂窩煤生産供應中心、55個配送網點全部建成投用……

　　成績固然可喜，客觀冷靜地面對問題更難能可貴。

　　焦作市委、市政府有關領導清醒認識到，大氣治理不能畢其功於一役，大氣污染防治攻堅已經進入最後決戰決勝的關鍵階段，全市上下只有以更加強烈的責任感和使命感，堅定攻堅決心、緊盯攻堅目標、保持攻堅韌勁，全力以赴衝刺30天，才能確保大氣污染防治形勢持續向好。

　　嚴格建築工地“封土行動”。除供熱、供氣、供水、供電、截污納管重點民生工程以外，全市行政區域內的所有工地一律停止開挖土石方。實施揚塵污染“一票停工制”和建設單位“黑名單”制度。10月26日起，每週2次在城區範圍內開展“零點沖洗”專項行動，進一步擴大“全城清潔行動”戰果。

　　嚴格重點企業環境監管。對全市所有涉氣行業企業逐家盯死盯牢，確保落實到位。凡是二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵任一指標出現小時均值超標的企業，一律停産至12月31日；凡被國家和省、市級督導組新發現的環境違法問題，企業立即停産整改至12月31日；未經提標改造的企業一律停産；“散亂污”企業一律取締。

　　嚴格重點企業錯峰生産。列入錯峰停産的企業一律實行停電停産；已完成提標改造的，嚴格限産，視情調度停産；在原有錯峰生産的基礎上，自12月1日至31日，加嚴鋼鐵、水泥、碳素行業停限産措施。

　　嚴格壓減燃煤發電量。在滿足電力供應和電力安全的前提下，在前期實施錯峰限産30%或以供熱定生産負荷的基礎上，按照省發改、電力部門統一調度，進一步壓減全市燃煤發電企業發電量。

　　嚴格實施面源污染管控。開展違法違規散煤銷售點“回頭看”和燃煤散燒設施回頭看，杜絕污染反彈；充分發揮衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等應用，確保實現全市“零火點”目標。對未使用清潔能源和未安裝油煙凈化裝置或裝置運行不正常的餐飲企業，一律停業整改。

　　最嚴細的管控、最嚴格的監督、最嚴肅的問責、最嚴厲的處罰，推動焦作市大氣防治攻堅各項措施落地，倒逼衝刺30天行動取得實效。這是一場必須打贏的攻堅戰！□河南報業全媒體記者鄭偉偉本報通訊員石慶凱。