2017年 這些教育大事和你息息相關

　　核心提示┃初中學業水準考試“4+6+1”、啟動考錄模式綜合改革試點、普通高中自主招生試點啟動、初中實施綜合素質評價、鄭大河大加入雙一流建設隊伍、培養具有“工匠精神”的技能人才……

　　剛剛過去的2017年，在“辦好人民滿意的教育”之路上，河南教育足音鏗鏘，魄力前行。有改革、有發展、有規劃、有合作，未來，“一考定終身”將逐漸成為歷史，德智體美勞全面發展，河南學生將享有更公平、更現代化的教育。

　　關鍵詞：改革

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　　“一考定終身”將逐漸成為歷史

　　12月15日，河南省教育廳發佈《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》，目標是，2020年左右初步形成基於學業水準考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規範有序、監督有力的管理機制，促進學生全面發展健康成長，維護教育公平。

　　這意味著，高中階段學校考試招生制度拉開了改革大幕，不再施行“一考定終身”。

　　初中學業水準考試，採取“4+6+1”模式

　　今後，我省實行初中畢業、高中招生“兩考合一”，名稱規範為初中學業水準考試。

　　從2017年入學的初中一年級新生開始，將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水準考試的範圍，學業水準考試在相應課程結束後進行，實行隨教隨考隨清。

　　2018年，初中生物、地理將納入中招考試科目，2016年秋季入學的初中在校學生將參加考試，兩門考試各50分，計入中招總成績。

　　招生錄取計分科目採取4（語數外體）+6（政史地理化生）+1（理化生實驗操作）模式。值得關注的是，有條件的地市可將藝術（音樂、美術）、信息技術以一定分值計入中招錄取總成績。

　　許昌、濮陽先行開啟試點

　　從2020年秋季入學的初中一年級學生開始，全省範圍內實行基於初中學業水準考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式。

　　河南啟動考錄模式綜合改革試點，許昌市、濮陽市先期開展考錄模式綜合改革試點工作。試點從2017年秋季入學的初中一年級學生開始實施，將重點從改革錄取計分科目構成、將綜合素質評價結果作為錄取依據等方面進行探索。

　　其中，在改革錄取計分科目構成方面，試點地區在省統一確定的錄取計分科目外，可以探索將藝術（音樂、美術）、信息技術納入錄取計分科目，合理安排考試時間，並以一定分值計入招生錄取總成績。對其他未被選入錄取計分的科目，應設定等級要求。

　　初一新生實施學生綜合素質評價

　　2017年入學的初中一年級新生將開始實施學生綜合素質評價，即觀察、記錄和分析學生全面發展的狀況，主要包括思想品德、學業水準、身心健康、藝術素養和社會實踐等五個方面評價內容。

　　同時，省教育廳將制定全省初中學生綜合素質評價的統一要求，以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎，建立全省統一的初中學生綜合素質評價電子化管理平臺；省轄市教育行政部門制定科學規範的評價體系；高中學校在招生時要制定具體的使用辦法。

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　　我省普通高中自主招生試點啟動

　　今後，我省還將完善和規範自主招生：給予有條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額，招收具有學科特長、創新潛質的學生，推動高中階段學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。

　　2018年，啟動我省普通高中自主招生試點工作，試點學校將從省級普通高中多樣化發展示範校中遴選産生。學校根據辦學定位、辦學特色提出考核內容和錄取辦法。嚴格規範自主招生程式，將自主招生的各個環節和錄取結果向社會公開，接受社會監督。合理確定自主招生規模，一般不超過學校當年招生總計劃的5%。自主招生測試環節安排在初中學業水準考試全部結束後進行。

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　　強化創新教育破除“高分低能”

　　2017年7月，河南省教育廳公佈《深化高等學校創新創業教育改革實施方案》，將培養更多富有創新精神、創業意識、創新創業能力的人才。

　　“十三五”期間，河南將面向全省高校普及創新創業教育，到2020年，建立健全創新驅動、項目推進、政策保障、課堂教學、自主學習、實訓實踐、指導幫扶、文化引領等多元一體的高校創新創業教育體系，學生創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創新創業實踐的學生顯著增加。

　　推進創新創業教育課程信息化建設，建立創新創業教育課程資源共享平臺，建設一批創新創業類精品在線開放課程和教學資源庫，加大創新創業類慕課、微課建設，促進優質教育資源共享；推行創新創業類精品在線開放課程和跨校學習的認證、學分認定制度；鼓勵創新創業教育專家、知名企業家進課堂，推動高水準創新創業講座、高品位創新創業活動進課程。

　　還要加強課程改革，將創新創業教育融入專業教學中，探索建立跨高校、跨院係、跨學科、跨專業交叉培養創新創業課程，促進人才培養由學科專業單一型向複合型轉變。

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　　“搖號”確定中招體育測試統考項目

　　12月22日，鄭州市2018年初中畢業升學體育考試統考項目開始現場抽號。這表示，2018年鄭州市中招體育考試項目首次由原來的“必考項目+考生選考項目”改為“必考項目+抽號統考項目+考生選考項目”。

　　根據抽號實施方案，現場抽號需要三次完成。三次抽號結果分別為：素質類一，1分鐘跳繩，足球運球。此外，長跑為中招體育必考項目；選考項目由考生在另一素質類項目中自選一項。

　　抽號後，2018年中招體育考試項目確定為：長跑(男子1000米、女子800米)+素質類一的“1分鐘跳繩”+技能類的“足球運球”+考生選考項目（考生需從素質類二里的“立定跳遠”和“擲實心球”中選一項）。

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　　明確義務教育公辦學校劃片入學比例

　　2017年4月，河南義務教育招生政策公佈，明確了嚴格的劃片就近入學比例。其中，各縣（市、區）100%的小學實現劃片就近入學，原則上每所小學全部生源由就近入學方式確定。95%的初中實現劃片入學，每所初中95%以上的生源由就近入學方式確定。經省教育廳批准招收特長生的初中所招收的特長生比例，須降到縣（市、區）初中總招生人數的5%以內。

　　同時，政策高度關注接受“私塾”“讀經班”等社會培訓機構教育的學生。

　　按照規定，適齡兒童、少年必須接受九年義務教育。我省要求，發現適齡兒童、少年未按《義務教育法》相關規定入學接受義務教育的，學校及教育行政部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。因身體健康等原因確需暫緩入學的，父母或其他法定監護人應向縣級教育行政部門提出申請，獲批准後方可緩學，不得以在家學習的方式替代國家統一實施的義務教育。

　　關鍵詞：發展

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　　鄭大、河大入選雙一流建設

　　2017年9月21日，教育部等三部門正式向社會公佈世界一流大學和一流學科（簡稱“雙一流”）建設高校及建設學科名單。其中，我省鄭州大學進入世界一流大學建設行列，河南大學進入世界一流學科建設行列。

　　鄭大進入世界一流大學建設行列，標誌著河南高等教育發展實現歷史性重大突破，河南以及中西部地區學生未來能夠享受更為優質的高等教育資源。

　　河南省政府辦公廳再次印發了《關於貫徹落實國辦發〔2016〕37號文件精神加快我省教育發展的實施意見》，對接國家“雙一流”戰略部署，加快創建若干所一流大學和一批一流學科：河南省優勢特色學科建設工程一期建設時間2019年截止，計劃立項建設10個左右優勢學科和20個左右特色學科。二期建設時間為2020年~2024年，一期驗收合格納入二期繼續支持。在投入資金方面，2015年~2017年安排10億元，2018年~2024年每年安排3億元。

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　　河南教育政務公開進入“互聯網+”時代

　　2017年12月，河南省教育廳公佈全面推進教育政務公開實施意見。

　　按照規劃，2018年6月，我省“互聯網+教育”政務服務平臺和內部政務服務平臺建成投入運行，廳機關首批政務服務項目上線辦理；2018年年底，設立專職新聞發言人，全面建成“一網二微三平臺”，教育行政審批、行政許可和便民服務事項全部實現網上辦理，同時將依託省教育廳門戶網站，建成權威、便捷的一體化、一站式互聯網政務服務平臺；到2020年年底前，實現互聯網與政務服務深度融合，大幅提升政務服務信息化水準，做到教育領域政務服務事項“應上盡上、全程在線”。

　　此外，在推進服務公開方面，堅持讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，通過門戶網站、宣傳手冊等渠道向社會公佈服務事項目錄和辦事指南等，暢通諮詢電話，嚴格執行辦事服務一次性告知。

　　在推進重點領域信息公開方面，積極做好義務教育招生信息公開，推進義務教育免費就近入學、進城務工人員隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式公開等；進一步做好高校招生信息“十公開”，對特殊類型招生考試的招考信息、錄取資格、錄取結果信息必須全部公開。

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　　建立高校畢業生需求調查統計制度

　　2017年起，建立河南省經濟社會發展對普通高校畢業生需求調查統計制度。

　　在河南省行政區域內註冊登記且具有獨立法人資格的各類用人單位，對包括近三年來接收使用高校畢業生情況以及未來一年、三年至五年對高校畢業生的需求情況進行統計。根據統計數據，對用人趨勢進行分析預測，發佈年度普通高校畢業生需求綜合分析報告和中期需求預測；定期不定期地發佈重點或緊缺專業畢業生需求、引進目錄，以及鼓勵引進的畢業生目錄；根據用人單位對高校畢業生的需求情況，制定高等教育人才培養規劃、人才使用計劃和畢業生就業工作計劃。

　　未來，這一制度將切實掌握我省經濟社會發展對高校畢業生的實際需求，引導高校更加準確地按照用人單位需要培養人才，解決高校畢業生就業的結構性矛盾。

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　　五成以上村小和教學點擁有“在線課堂”

　　2017年，全省開展網絡課程建設和應用工作，全省50%以上的村小和教學點使用“在線課堂”教學模式。

　　全省基本建成覆蓋各級各類學校及其他教育機構的教育專網體系，義務教育階段城鎮和農村學校配備多媒體教室比例分別達到80%以上和50%以上，並且實現全省校際之間、學校與其他教育機構之間高速互聯。

　　線上，全省基礎教育資源公共服務平臺開通“在線教育”子平臺，推動小學、初中優質教育資源的共建共享。線下，搞好網絡直播互動教室建設，加強省、市、縣、校四級網絡直播互動教室的管理和應用，以城市具有優質教育資源的學校作為主講學校，向鄉鎮薄弱學校推送優質教育資源。

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　　社區教育全覆蓋，“家門口”能“學到老”

　　2017年10月10日，《河南省教育廳等九部門關於大力推進社區教育工作的意見》正式公佈。

　　我省將通過加強基礎能力建設、整合社區教育資源、豐富內容和形式、提高服務重點人群的能力、提升教育內涵5個方面的17項主要措施，全面推進社區教育工作，力爭到2020年初步形成社區教育治理體系，全省開展社區教育的縣（市、區）實現全覆蓋。

　　到2020年，社區教育治理體系初步形成，內容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務能力顯著增強，發展環境更加優化，居民參與率和滿意度顯著提高。全省建成50個省級社區教育實驗區、25個省級社區教育示範區；重點支持15個縣（市、區）建成國家級社區教育實驗區或示範區，全省開展社區教育的縣（市、區）實現全覆蓋。

　　關鍵詞：規劃

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　　2020年全省基本實現教育現代化

　　2017年2月，《河南省教育事業發展“十三五”規劃（徵求意見稿）》出爐，明確了河南教育發展的目標：到2020年，基本實現教育現代化。

　　具體來説，到2020年，全省在園幼兒達到450萬人，學前三年毛入園率達到90%，基本解決“入園難”問題；義務教育鞏固率達到96%，95%以上縣（市、區）實現城鄉義務教育均衡發展。

　　“十三五”期間，全省將投入資金245億元，實施七類專項建設工程，支持貧困地區幼兒園、義務教育學校、普通高中和特殊教育學校建設。

　　在高等教育領域，到2020年，各類高等教育在學總規模達到312萬人，高等教育毛入學率預期達到50%。其中，我省國內一流大學建設須取得階段性突破，重點建設一批一流學科和科技創新平臺。

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　　明確普通高校分類發展

　　我省將實施普通高校分類發展計劃。

　　推動高水準大學建設，重點建設2~3所高水準綜合性大學，瞄準當代科技創新的前沿領域和國民經濟社會發展的關鍵領域，積極發展新興學科和交叉學科，支撐科技、産業和社會各領域創新發展。

　　同時，重點建設7~10所特色骨幹大學；加強應用技術類型本科院校內涵建設，重點建設10所左右示範性應用技術類型本科院校，結合地方、行業發展實際打造一批産業貢獻力大、價值創造力高、結構帶動力強的應用技術類型高校。

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　　河南職業院校在校生將達260萬人

　　2017年，《關於加快推進職業教育攻堅二期工程的意見》出臺，提出職教攻堅二期目標任務：

　　職業教育規模基本滿足需求。到2018年，全省職業院校在校生規模達到260萬人左右。

　　職業教育結構更加優化。各級各類職業院校調整到500所左右；建成一批高水準的骨幹職業院校，重點建設好10所示範性應用技術型本科院校、15所優質高等職業院校、100所職業教育品牌示範院校和200所特色院校。

　　職業教育品質明顯提升。“雙師型”教師佔專任專業課教師的比例達到70%以上，全省90%以上中等職業學校、所有高等職業院校、技師學院均建成標準化數字校園。

　　統籌普通高中教育和中等職業教育協調發展。提高中等職業教育招生比例，切實落實中等職業學校和普通高中招生規模大體相當的要求。

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　　中職學校調減至420所左右

　　針對職業院校吸引力不夠、集中度不高等問題，河南將督促各地、各部門，通過撤銷、合併、轉型、共建等辦法，力爭到2018年將全省中職學校調減至420所左右。

　　加快推進品牌示範院校、特色院校內涵建設。深入實施“四項計劃”，切實提升辦學水準，增強吸引力。深度構建産教融合、校企合作機制，發揮省職業教育校企合作行業指導委員會作用，開展10個現代學徒制試點，培養更多具有“工匠精神”的專業技能人才。

　　積極引進國外優質職教資源。落實好《豫德職業教育合作備忘錄》，開展德國雙元制考試標準引進、課程規劃制定等，遴選一批職業院校與國（境）外職業教育機構開展合作辦學。

　　關鍵詞：合作

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　　教育廳簽約國開行

　　2017年2月，河南省教育廳與國家開發銀行河南省分行簽訂教銀戰略合作協議，探索教育基礎設施投融資模式。

　　省教育廳與國開行河南分行在開展試點的基礎上，共同推進“十三五”教育建設開發融資規劃合作，探索建立教育基礎設施投融資新模式，對各階段教育的基礎設施建設、教育園區建設、學校的改擴建和儀器設備購置等方面進行全方位的金融支持。

　　雙方充分發揮政府的組織協調優勢和開發性金融的融資、融智優勢，共同推進教育投融資平臺建設，創新投融資機制，優化教育資金投入結構，打造綜合性教育投融資服務體系，為河南教育改革發展提供更有力的經費支撐和保障。

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　　京豫兩地20所高校“一對一”牽手

　　2017年6月，北京工業大學、首都師範大學、首都醫科大學等10所北京市屬高校與河南科技大學、河南師範大學、河南財經政法大學、鄭州工程技術學院等10所河南省高校簽約，“一對一”正式攜手，在學科建設、師資培訓、人才培養等方面開展全方位戰略合作。

　　簽約後，兩地高校將發揮各自的學科、人才優勢和學術影響力，增加彼此間的學術交流，共享學術資源。比如，聯合培養研究生，在培養方案、課程建設、品質監控、評價體系等人才培養工作上互通互助，在重大科研項目、課題等研究方面加強協作，聯合攻關，推進學科共建工作等。

　　此外，簽約的北京高校將根據實際情況，在招生計劃方面，給河南學子一定的傾斜、照顧。

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　　牽手京東100所職校打造電商實訓基地

　　2017年11月，河南省教育廳、河南省財政廳攜手京東集團，共同簽署職業教育産教融合戰略合作協議，三方約定將依託河南省職業院校重點打造100個電子商務專業實訓基地。

　　未來，通過戰略合作，京東將為河南100所職業院校提供電子商務實訓基地建設、網絡系統平臺軟硬體搭建、專業課程資源；全程對實訓中心提供運營管理支持，並選用優秀企業管理人員駐校授課，培養高品質電子商務服務及管理人才，為項目學校青年教師在京東提供“雙師”實踐崗位。

　　此外，京東計劃為每所學校投入各項資源價值260萬元，2年內預計投入全部資源價值約2.6億元。□記者樊雪婧