2018河南兩會代表委員熱議河南自貿試驗區建設持續創新

　　政府工作報告提出，要推進河南自貿試驗區建設，賦予各片區更大改革自主權。從2017年4月1日掛牌起，河南自貿試驗區的運行情況一直備受關注。截至去年年底，自貿試驗區新增註冊企業23623家，註冊資本總額3175.41億元人民幣，境內外企業競相入駐，貿易和稅收持續增長。兩會期間，記者採訪多位代表委員，了解自貿試驗區的創新發展情況。

　　新業態新模式集聚發展

　　省政協委員、省自貿辦主任焦錦淼介紹，自貿試驗區新註冊企業中，內資企業23484戶，註冊資本3098.81億元；外資企業139戶，註冊資本76.6億元。其中第三産業20860戶，註冊資本2582.82億元。從行業角度來看，新設企業以批發和零售、租賃和商務服務、科學研究和技術服務類居多。

　　在註冊企業中，新業態、新模式在自貿試驗區集聚發展，省政協委員、省政府發展研究中心主任谷建全認為，“四新經濟（新産業、新技術、新業態、新模式）”的發展需要新的環境和新的體制機制，而自貿試驗區的貿易規則與國際直接接軌，自然就會吸引新經濟在此集聚，這將促進我省新舊動能轉換，新興産業和高科技産業在經濟總量中佔比越高，意味著我省現代化經濟體系發展越快。

　　省人大代表、洛陽留學人員創業園總經理張海朝説，按照功能劃分，鄭、汴、洛三個片區定位不同，重點發展的産業類型也不相同，從各片區企業註冊情況來看，這種比較優勢正在顯現。在洛陽片區，高端製造業正發揮出越來越大的優勢，以入駐片區的洛陽銀隆新能源有限公司為例，該項目總投資150億元建設的新能源汽車整車生産基地投産後，有望實現年産1萬輛純電動商用車。

　　“改革創新”成最熱詞

　　河南自貿試驗區掛牌運行以來，各片區各行業推出了多項創新舉措。

　　省政協委員、省地稅局局長智動告訴記者，河南國稅、地稅兩個辦稅系統與自貿試驗區立體智慧政務服務平臺通過有效銜接，變“國稅地稅聯合窗口”為“稅務綜合窗口”，在全國自貿試驗區首創了“三網融合”的辦稅模式。該模式下，自貿試驗區開封片區辦稅真正實現了國稅地稅業務通辦，涵蓋國稅、地稅所有常辦事項，有效解決了納稅人重復排隊、重復報送資料的問題，辦理時間最短僅需1分鐘。

　　省政協委員、河南出入境檢驗檢疫局局長李忠榜介紹，自去年11月1日起，該局在自貿試驗區開展進口食品、化粧品進口商備案業務，由於備案流程優化，自貿試驗區窗口審核通過後，可直接提交至國家質檢總局進行終審。

　　據了解，2017年度，鄭、汴、洛三個片區、省地稅局、河南出入境檢驗檢疫局等單位共報送創新案例26例。2017年9月27日，國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議印發了《河南自貿試驗區試行企業投資項目承諾制》案例簡報，對河南自貿試驗區在探索商事制度改革方面所做的工作給予充分肯定。 □本報記者趙振傑孫靜