學生放學去哪兒？學校免費“託管” 河南有些地方已實施

　　核心提示｜中小學生下午放學後，一兩個小時後家長才下班。為了解決家長無法及時接學生回家的難題，近日，天津市教委做出決定，凡是家長不能及時接回家的學生都要被學校“託管”，在校內做作業或進行課外活動，學校不收取任何費用，家長對此紛紛點讚。

　　河南省教育廳的有關人士表示，他們也在密切關注著天津的做法，而河南有些地方也已開始實施課後服務工作。

　　點讚|學校免費“託管”學生，家長放心

　　“我們已經接到了學校的通知，説從這學期開始，凡是不能及時讓家長接回家的學生，只要家長提出來，學校就要‘託管’，學生可以在學校做作業，或者參加體育、娛樂活動，有老師輔導，學校不向家長收取任何費用，家長對這種做法很是稱讚。”昨天上午，天津經濟技術開發區第二小學的學生家長李女士説，這幾天學校正要求各個班級的學生報名，學生在課後服務活動中，還可以開展科學普及、拓展訓練、社團及興趣小組等活動，還可觀看適宜兒童的影片。對於個別學習有困難的學生，老師還要給予免費輔導幫助。

　　“我們孩子班上有一半的學生都報名要求參加這個課後服務活動，這的確減輕了家長的負擔。”李女士説，該校下午1點開始上課，3點30分放學，按照以前的規定，學生放學後就要離校回家，可很多學生家長是下午5點30分下班，無法及時去接。沒辦法，家長只得讓學生到學校附近的託管班去，下班後再去託管班接孩子回家，一個學生在託管班每個月的費用在800元左右。

　　“不過唯一遺憾的地方是課後服務時間截止到下午5點，離很多家長下班還有半個小時的間隔，仍有些不方便。”李女士説，如果課後服務時間能延長到下午5點30分結束就非常好了。

　　在天津經濟技術開發區第二小學發給學生家長的家長信上，大河報記者注意到，信上確實明確標注課後服務的時間原則上在下午5點結束，課後服務一般在學生原有教室內進行，輔導人員以學校在職教師為主。

　　解讀|在天津，此為“硬性規定”，學校必須執行

　　“只要學生有要求，學校必須保證學生在校內進行課後服務活動。”天津市教委小學教育處的一位工作人員稱，為了保證該工作的順利進行，該委還專門下了文件，並撥出一定經費，對在課後活動中在學校內值班的老師進行補助。

　　這位工作人員稱，經過前期調研，該委做出決定，課後服務時間原則上截至下午5點結束。現在有部分家長提出課後服務時間能否延長到5點30分結束，這樣更便於家長接學生回家，這個問題還要再研究。

　　專家|靠學校託管學生是大勢所趨

　　“事實上，開展中小學生課後服務，切實促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的問題，早已引起了國家有關部門的重視，去年2月，教育部就專門下文，要求落實此問題。”長期研究中小學生課外託管問題的教育專業人士陳先生説，學生放學後，現成的教室不讓用，最安全的校園不讓待，對國家來説是一種資源浪費，對廣大家長來説，又增加了他們的負擔。

　　陳先生説，以鄭州為例，大部分小學下午的放學時間為下午4點10分，很多學校規定，除了留下打掃衛生的學生外，其他學生要儘快離校，而很多家長是5點30分才下班。無奈之下，家長只得讓學生到校外的託管班，學生下午放學後入託管班做作業，每個月的託管費最少得300元，一年下來就是3000多元，大大增加了家長的負擔。另一方面，很多託管班都設置在居民住宅樓上，為此，託管班常和小區居民發生矛盾，這方面的糾紛數不勝數。由於條件所限，不少託管班的安全隱患也不小。

　　陳先生説，正是認識到了這個問題，去年2月24日，教育部專門下發《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》，要求各地都要做好學生的課後服務工作，充分發揮中小學校課後服務主渠道作用。廣大中小學校要結合實際積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課後服務責任。

　　該文還強調各地教育行政部門要進一步強化擔當、落實責任，統籌規劃各類資源和需求，調動各方面積極性，努力形成課後服務工作合力。要積極向本地區黨委、政府彙報，加強與相關部門溝通協調，爭取資金支持，不斷完善經費保障機制，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式對參與課後服務的學校、單位和教師給予適當補助。要把課後服務工作納入中小學校考評體系，加強督導檢查。

　　現在天津做出了表率，相信以後有很多地區會跟進，因為畢竟這是一件非常值得點讚的大好事。

　　那麼，鄭州市是否會借鑒天津的做法，在中小學校開展課後服務工作呢？昨天下午，大河報記者就此採訪鄭州市教育局，該局暫時沒有回應。

　　河南省教育廳基礎教育處的一位工作人員説，他們也非常關注天津市的這一做法，河南有些地方也已開始實施課後服務工作。

　　他山之石

　　國內

　　上海逾九成公辦小學開設放學後晚托服務

　　據上海市教委初步統計，截至目前，93%以上的公辦小學都為確有需求的學生開設了晚托服務。

　　據悉，2017學年開始，上海全市小學逐步試行放學後“快樂30分”拓展活動。這項由在校小學生自願參加的課外公益活動，通常每週安排4天，每天活動時間不少於30分鐘。

　　“快樂30分”結束後，學校為家庭看護確有困難的學生繼續提供看護服務，並鼓勵和支持適度延長放學後看護服務時間，一般到17點。

　　廣州“課後素質營”解決“四點半”難題

　　2017年，廣州市部分小學試行下午課後校內託管，學校不收取費用，由財政補貼承擔費用，而課後託管的具體服務則由一家教育機構提供，每天可託管至17時。校內託管分為混班託管和體育俱樂部兩種形式，也有的學校採用“課後素質營”的方式幫助家長解決“四點半”難題。

　　國外

　　法國按照家長收入酌情收取託管費

　　小學放學一般是在下午4時。小學生放學後，有兩種選擇，要麼去社區，要麼去學校託管班。收費方面則是按照家長的收入酌情收取，其餘來自政府補貼。一般情況下有9個等級，家庭人均收入越高，家長交的費用就越高。對於老師來説，也不存在額外的工作量，因為給孩子上課的是一批老師，專門負責託管服務的是另外一批老師。

　　澳大利亞幾乎所有託管中心都在滿負荷運作

　　託管服務由專門的託管中心來承擔。小學生除了有課後託管外，還有課前託管。雖然政府對託管提供一定補助，但隨著託管孩子的需求量越來越多，也存在供不應求的局面。目前，澳大利亞幾乎所有的託管中心都在滿負荷運作。

　　本報綜合新華社等□大河報記者周廣現