原標題：武漢，爭當全面深化改革“排頭兵”

　　730多項重點改革全面推進

　　圖為：武漢東湖高新區政務服務中心“馬上辦、網上辦、一次辦”改革，讓市民享受更高效服務。（記者 倪娜 攝）

　　湖北日報訊 記者 胡弦 通訊員 余博

　　這是很不平凡的五年，這是“中國夢”在武漢的生動實踐。

　　黨的十八大以來，武漢認真貫徹落實黨中央和省委重大改革部署，以系統思維抓重點、推試點、破難點、消痛點、出亮點，六大領域730多項重點改革任務紮實推進，60余項國家級改革試點項目全面開展，科技金融創新和外籍人才引進等第一批改革經驗在全國推廣。

　　今年1月22日，在武漢市第十三次黨代會上，省委副書記、武漢市委書記陳一新在報告中45次提到改革。全市牢固樹立以人民為中心的發展思想，從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的事改起，爭當全國全面深化改革的“排頭兵”。

　　整治“新衙門作風”，推進四大資智聚漢工程，開展“馬上辦、網上辦、一次辦”改革，選拔“獅子型”幹部……圍繞落實習近平總書記視察湖北指出的“四個著力”，武漢正以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，拼搏趕超，改革奮進。

　　聚力，現代治理的武漢實踐

　　改革，首先要聚力。

　　服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動，是為“新衙門作風”。今年春節後上班第一天，武漢召開大會，劍指“新衙門作風”，決定以作風建設“組合拳”推動幹事創業拼搏趕超，把“官帽”用在為黨和人民幹事創業上。出臺容錯免責9項具體制度，為改革創新者撐腰鼓勁。

　　2月，武漢派出“108將”，15個基層作風巡查組赴各區，化解信訪積案，嚴查“微腐敗”，問題不解決不回來。截至8月中旬，全市查處作風和“微腐敗”問題1233件次，化解信訪積案1426件次，處理問題6272件。9月，第二批“108將”再次出發，扎進基層查問題，推動基層作風巡查常態化。

　　有破必有立。改革需要闖將，識別重用闖將，本身是一場改革。

　　8月31日，武漢提拔重用的108名“獅子型”幹部上任出征。“把那些想改革、謀改革、善改革的幹部用起來”，激勵勇挑重擔，攻堅克難。同時，邀請上級單位129名優秀幹部到武漢挂職，激發幹部隊伍活力。

　　作風整治的同時，武漢不斷優化行政審批制度，探索推進“馬上辦、網上辦、一次辦”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優的城市，為企業和群眾提供極致辦事體驗。

　　目前已經公佈全市第一批“三辦”清單9653項，平均每個事項辦理時限壓縮10.6天，週六、週日普遍開展延時服務。為了檢驗成果，武漢開展“三辦”改革交叉體驗，50名市區領導同志不打招呼、不亮身份，前往各政務窗口，代理或陪同辦一件事情，提出116條改進建議。

　　進到基層和企業的還有1000名局級幹部、1萬多名處(科)級幹部、1000多名群團幹部。截至9月，協調解決大型企業或重點項目反映的人力資源、審批服務、項目用地等方面問題3170個，為困難群眾辦實事8208件，解決小微企業反映的周邊環境、融資、稅負等問題8012個。

　　成立“網上群眾工作部”，118個單位24小時在線駐守，工作情況每月排名。“十一”長假期間，入駐單位仍然在線堅守，330余件網民留言反映的問題被及時辦理，不少問題當天反映當天解決。

　　聚才，資智招商的武漢創舉

　　在經濟發展方式從“人口紅利”向“人才紅利”轉變的當下，全國各地都搶著招才引智。武漢最大的優勢是科教資源。怎樣把百萬大學生留下來，怎麼把豐富的校友資源激活，怎麼讓大量潛藏的科研成果就地迅速轉化？

　　坐擁“近水樓臺”，武漢自然不能錯失“得月”先機。武漢聚力創新驅動，推進“大學＋”發展新模式，實施四大資智聚漢工程，優化人口結構，再贏第二次人口紅利，努力走出“人才引領創新、創新驅動發展”的新路子。

　　在全國率先成立科技成果轉化局，首批12位院士擔任顧問團，推動院士“才”富變成武漢財富，院士科研成果變武漢發展成果。

　　憑畢業證即可落戶、購房租房“打八折”、出臺最低年薪指導標準……本月11日，武漢發佈留漢大學生新政“升級版”。截至目前，武漢已推出3605套人才公寓，1月至8月，全市吸納大學畢業生就業15.47萬人，比去年同期增長58%；大學畢業生在漢新落戶5.2萬人，比去年同期增長311%。

　　大力發展“菁英經濟、校友經濟、院士經濟、海歸經濟”，努力把智力密集優勢變為武漢發展優勢和競爭勝勢。特別是充分挖掘校友資源這個“金礦”，舉辦校友資智回漢專場簽約，武漢大學、華中科技大學、中南財經政法大學三大名校校友投資簽約4100多億元，校友經濟激活武漢“新脈動”。

　　人才薈萃的武漢，正致力於打造新民營經濟集聚地，以新近畢業大學生、“海歸”人才、科研院校技術人員、職業經理人這些“新四軍”為主體力量，發揮“名家、名企、名品”標杆引領作用，主攻“四新”經濟發展，推動産業結構和經濟結構優化升級。全市1-8月新增市場主體同比增長25%以上，新民營經濟已成為創業創新創富的“發動機”。

　　建設現代化、國際化、生態化大武漢，關鍵在人才。在廣闊的農村，回應著同樣的時代召喚。

　　歸園田居，是很多人的嚮往，“回鄉能人”許江將這一切變成現實。由許江投資建設蔡甸區大集街武漢花博匯，一期投入4億元，租用農房178棟，流轉土地1800畝，帶動周邊近500名農民就業。一批音樂、陶藝等創意企業和近百名“網紅”集體入駐，“網紅小鎮”令人驚艷。

　　針對城郊11萬多棟農房閒置問題，武漢深入推進農業供給側結構性改革，實施“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”三大工程，努力提高農民的資産性、經營性、工資性收入，“三鄉活動”今年預計增加農民收入13.8億元。

　　聚心，美好家園的武漢暢想

　　上月12日，一則消息刷爆朋友圈：明年1月1日起，武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費，有效降低群眾出行成本和企業物流成本。

　　同時，武漢積極探索以人民健康為中心的綜合醫改新模式，大醫院和小醫院組成“醫聯體”“健聯體”，居民在家門口就可享受到高水準醫療服務；把“幸福食堂”開辦到老人身邊，“互聯網+”、醫養結合等特色養老新模式，讓武漢成為全國唯一集聚近4年來所有國家級養老改革試點的城市；組織萬名警察進社區、入網格，武漢連續4屆評為全國平安建設先進城市，第二次捧得全國綜治最高獎“長安杯”。

　　65歲居民歐陽燕玲在青翠苑小區住了20年。她説：“‘紅色物業’來了，黨的關懷就在身邊。幾個月前，我們這裡還是車亂停、路難行，如今，小區舊貌換新顏。”

　　推進“紅色物業”，聚焦社區物業管理不規範、老舊小區物業服務缺位的問題，江岸區率先招聘大學生加入物業管理隊伍，560個老舊小區、棄管小區實現物業全覆蓋，被中組部評價為“有思想、有溫度、有色彩”的創新舉措。

　　為了讓每一位武漢人聽見這座城市幸福的迴響，山水形勝的武漢，正致力於打造世界有影響力的亮點城市。

　　建立“四水共治”的統籌協調機制，全面落實湖長制、河長制，系統做好防洪水、排澇水、治污水、保供水工作。創新城市規劃建設理念，以全球眼光、世界一流標準打造“長江主軸、長江新城、東湖生態綠心”的百年亮點區塊。

　　用改革創新的辦法打好長江生態文明建設攻堅戰，實現“護一城凈水、繪兩江畫廊、顯三鎮靈秀”，建設“安瀾長江、清潔長江、綠色長江、美麗長江、文明長江”，以世界大河治理的最新成就，托起偉大的城市夢想。

　　省全面深化改革評估中心執行主任葉學平説，統計表明，近年來武漢的經濟發展提質增效，在全國排位不斷提升，更重要的是，武漢人民對改革的滿意度持續上升，這證明，改革始終要以人民為中心，為了人民，依靠人民，最終目的是提升人民的幸福感。