近期，聯合國大會先後通過兩項重要決議，一項宣佈2027-2036年為“文化促進可持續發展國際十年”，將文化置於全球可持續發展議程的重要位置；另一項倡導推廣 “平等地球” 地圖投影，推動糾正長期存在的世界地理認知偏差，兩份決議集中反映出全球南方國家爭取敘事權、推動國際秩序適配當代現實格局的時代趨勢。

　　“文化促進可持續發展國際十年”：以文化賦能全球發展

　　2026年9月4日，聯合國大會宣佈2027-2036年為“文化促進可持續發展國際十年”。這一十年框架旨在將文化更牢固地納入全球發展政策。聯合國教育、科學及文化組織（UNESCO）將牽頭實施這一國際十年計劃的實施。該計劃由越南發起，得到了跨區域共同提案國集團和文化之友小組的支持，並以2024年《未來契約》、2025年《塞維利亞承諾》以及2025年世界文化政策和可持續發展會議（MONDIACULT 2025）呼籲將文化作為未來國際發展框架的獨立目標為基礎。

圖：美國紐約聯合國總部大會會場

圖片來源：Rob Young / Wikimedia Commons，CC BY 2.0

　　從本質上説，該國際十年提供了時間與實施框架，用以檢驗這一主張。有形和非物質文化遺産、文化和創意産業，以及人們對日常文化生活的參與，共同影響著社會如何應對氣候變化、維護社會凝聚力、推進教育、實現和平等各類共同挑戰的方式。從這個意義上説，文化並非發展取得成就後的饋贈，而是實現發展的條件之一。

　　聯合國教科文組織文化助理總幹事納伊夫·法耶茲（Nayef Al-Fayez）表示：“十年之後，文化應得到更大力度的支持、更充足的資金投入，並深度融入塑造我們未來的各項政策。”

　　這一國際十年將貫穿《2030年可持續發展議程》的最後幾年，並延伸至其後續框架，旨在成為既有承諾與尚在擬定的優先事項之間的橋梁。它能否取得成功，與其説取決於決議文本本身，更取決於各國政府、各類機構及地方社區如何把握決議開闢的行動空間。

　　重塑地理認知：“平等地球” 投影還原非洲真實形象

　　“非洲有多大？”這個看似簡單的問題，在不同版本的世界地圖上可能呈現出截然不同的答案。在數百年來被廣泛採用的墨卡托投影地圖上，面積約為格陵蘭島14倍的非洲大陸看起來與格陵蘭島差不多大。在非洲國家看來，這不僅僅是地圖繪製的技術問題，更關乎對世界的認知視角。

這是2月11日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴拍攝的非洲聯盟（非盟）總部外景。新華社記者謝劍飛攝

　　9月4日，聯合國大會以164票贊成、美國1票反對、6票棄權通過“糾正地圖”決議，鼓勵會員國、國際組織、科技企業、學校等，在適當場景下更多采用能夠準確反映各地區實際面積比例的“平等地球”地圖投影。

　　相關倡議由西非國家多哥牽頭提出，在非洲聯盟支持下列入聯合國大會議程，最終獲得絕大多數國家贊成。這場討論成為非洲爭取呈現自身真實面貌、推動自身關切進入國際議程的一個縮影。

　　1569年，製圖學家赫拉爾杜斯·墨卡托提出了墨卡托投影法。運用該方法繪製的地圖便於航海者沿恒定航向航行，因而得到廣泛使用，但這種地圖有一個顯著弊端：高緯度地區的視覺面積被顯著放大，而非洲等低緯度地區則相對“縮水”。

圖：墨卡托投影法繪製的地圖（左）與“平等地球”投影法繪製的地圖（右）對比

圖源：人民日報官方微信公眾號

　　“地圖從來都不是裝飾。它影響教育，塑造人們對世界的認知和國際力量格局。”多哥外交、合作、非洲一體化與海外僑民部長羅貝爾·迪塞在接受多哥當地媒體採訪時説，“糾正地圖，就是糾正我們的視角。”

　　坦桑尼亞《衛報》國際版主編本傑明·姆迦納説，如果幾代人從小看到的地圖都把非洲畫得比實際面積小得多，那麼這種根深蒂固的視覺印象可能會潛移默化地影響人們對非洲分量及其在世界所處地位的認識。

　　“非洲必須得到真實的呈現：呈現其真實規模和應有地位。”非洲聯盟委員會主席優素福在投票當日發佈的公報中説。

　　聯合國大會在通過的決議中鼓勵使用“平等地球”地圖投影等更準確呈現各大洲之間面積關係的地圖投影方法。

　　此番推動聯合國大會通過“糾正地圖”決議，體現了非洲國家在國際舞臺上更積極地以集體發聲方式表達共同關切。

　　“非洲國家希望在國際機構中獲得更大的代表性，在全球決策中擁有更強的聲音，同時也希望擁有更多空間講述自己的故事，而不是始終由其他人來描述。”姆迦納説。他認為，這也反映出全球南方一些國家正在重新審視過去形成的國際體系、制度和敘事，要求國際秩序更加貼合當今世界的現實格局。

　　非洲希望改變的不僅僅是地圖如何描繪非洲，更是世界如何看非洲，以及非洲在世界舞臺上如何自我表達。正如前肯尼亞國民議會議員吉迪恩·凱特所説：“我們的聲音必須與我們的體量相匹配，我們的潛力必須與我們的抱負相契合，而我們的抱負更必須以行動來實現。”

　　綜編自亞太遺産中心、新華網等