國際在線重慶頻道消息：重慶兩江新區已于日前正式推出企業集群註冊制度，以進一步降低企業註冊門檻，促進投資便利化，優化區內營商環境。該項制度正式推出以來，申請集群註冊的企業已經超過20家。據估計，2018年內，這個數字將會達到5000家。

  兩江新區在企業集群註冊制度的運營模式上進行了創新，實現了“管辦分離”。其中，兩江新區市場監管局將成為監管主體，更好地發揮監管責任，同時把企業註冊等具體營運授權給市場，通過市場提供更全面、精準和專業的服務。經過多方考評，對企業孵化全鏈條非常具有操作經驗的漫客空間獲得了授權。而這種通過政府與創客空間合作開放企業集群註冊的做法在全國尚屬首次。

  註冊企業將獲福利

  集群註冊是指多個企業以一家託管機構的住所（經營場所）地址，作為住所登記，並由該託管機構提供住所託管服務，形成企業集群的註冊登記模式。據介紹，漫客空間是目前兩江新區唯一一家拿到集群註冊資質的市場主體。

  “這為我們進行企業集群註冊提供了非常堅實的基礎。再結合兩江新區進行的企業登記全程電子化改革，我們就能大幅度縮減企業註冊登記的時間。”漫客空間總經理孫晶説，企業在提出申請之後，漫客空間將會提供一個包含70多項服務的服務包，涵蓋企業註冊和後續服務全流程。在此基礎上，企業申請營業執照的時間將會壓縮到2天至3天。

  此外，企業的註冊成本也會降低。集群註冊制度推出之後，只要是無需特定經營場所企業，或者暫不具備經營場所條件的小微企業、初創企業等，都可以申請企業集群註冊登記，從而實現無辦公場所也可投資設立公司。

  促進高品質發展

  更加重要的是，通過管辦分離的方式，兩江新區也將能構建適宜於企業發展的生態環境，促進整個兩江新區的高品質發展。一方面，企業集群制度的推出，將進一步放寬企業住所登記條件，釋放場地資源，為“大眾創業、萬眾創新”拓展更大發展空間。

  作為運營方的漫客空間將能發揮自己市場主體的靈活性，針對性地為企業提供更加便捷和精確的服務。“企業提出申請之後，創業者無需再為工商登記、稅務申報、年報公示等日常瑣事往返奔波，創業者可以集中精力專注創業創新。”孫晶説。

  另外一方面，市場監管局的一系列監管方式也將能從根本上防範“僵屍企業”的出現，改善兩江新區的市場環境，促進高品質發展。

  據兩江新區市場監管局市場監管科科長項秋偉介紹，企業申請集群註冊之後，市場監管局將會運用兩江新區市場綜合監管平臺對入駐企業進行實時監管，督促管理方建立入駐企業的專項檔案，組織入駐企業制定自律公約、守信承諾、誠信評價等制度，促使入駐加強自我管理、履行法定義務，同時還會聯合兩江新區其他部門對失信企業進行聯合懲戒。

  服務新區招商引資

  鋻於漫客空間在全國的佈局，此次推出的企業集群註冊制度，也會將兩江新區的招商引資政策推向全國，以擴大招商引資，服務自貿區建設。按照規劃，該制度第一步將面向重慶市進行推廣，待時機成熟後再推向全國。

  孫晶透露，今後，兩江新區的産業體系、招商政策等信息將會通過電子螢幕等方式在所有漫客空間內進行展示，以增強兩江新區對企業的吸引力。與此同時，漫客空間也會根據兩江新區對招商引資企業的準入標準來篩選企業，重點將集中于科技創新型企業和大數據類企業。

  “兩江新區作為國家級新區、重慶自貿試驗區核心區、中新（重慶）示範項目核心區，是內陸開放的高地，同時也推出了一系列招商引資的政策。這些都能有效吸引外地企業前來註冊，達到擴大招商引資和服務自貿區建設的目的。”項秋偉説。

  事實上，目前兩江新區也在不斷優化區內營商環境，增強招商引資效果。市委常委、常務副市長，兩江新區黨工委書記吳存榮表示：“兩江新區要把優化營商環境作為吸引投資的關鍵措施來抓，不斷優化自然環境、政務環境、服務環境、法制環境、市場環境、生活環境，降低企業發展綜合成本，在客商中形成口碑效應。”

  數據顯示，2017年，直管區全年新簽約項目293個、投資金額超過1600億元，其中，工業簽約項目57個、投資772億元；服務業簽約項目233個、投資756億元；科技産業簽約重點項目53個、投資141億元。（文 謝力 編輯 高爽）