國際在線重慶頻道報道（高爽）：戴著“社區巡邏”紅袖標，手持電筒，由警民組成的五、六人小分隊，走街串巷巡邏檢查……一到晚上，重慶巫山縣高唐街道各社區的人們總會看到這道“風景線”。這道“風景線”是高唐街道平安建設的一項舉措，也是重慶市巫山縣平安建設的一個縮影。

  巫山縣地處三峽庫區腹心，是三峽工程重慶庫區首淹首遷縣，被譽為“渝東門戶”。近年以來，巫山縣針對移民為主體的各類社會矛盾凸顯的實際情況，積極探索實踐新形勢下深化平安建設的思路和舉措，堅持標本兼治，統籌推進，取得顯著成效。群眾安全感指數連續6年90%以上，2017年，該縣被中央綜治委表彰為2013-2016年度全國平安建設先進縣。  

  橫向到邊、縱向到底、縱橫貫通  建設平安網絡

  該縣堅持打造平安建設“一把手”工程，成立由縣委書記挂帥的平安建設領導小組，及時分析工作形勢，先後研究解決重大問題80余個。

  2013年以來，縣委、縣政府先後出臺《關於深化平安巫山建設的意見》《關於加強政法綜治基層建設夯實基礎工作提升基本素質的意見》等文件，從政策支撐、工作推進等方面拿出很多“幹貨”。投資8000余萬元建成應指工程視頻監控系統，包含577個前端鏡頭、30套卡口，並整合社會“天眼”視頻監控鏡頭5600余個。

  據悉，為確保平安網絡建設落到實處，5年來，該縣財政投入平安建設經費7.83億元。

  在平安網絡建設中，該縣堅持橫向到邊、縱向到底、縱橫貫通的建設思路。縣級層面，綜治委成員單位擴充到40家，包括了縣委、縣政府主要工作部門，涵蓋了政法維穩、城市建設、社會管理等各個領域。鄉鎮街道層面，加強綜治委、辦建設，配齊配強政法書記，明確職能定位，夯實工作平臺。村（社區）層面，配齊綜治專幹341名，實現全覆蓋。

  同時，嚴格落實重大事項社會穩定風險評估制度，對重大決策、重大項目、重點工程開展穩定風險評估414件，做到應評盡評，推動經驗決策向科學決策轉變、事後“撲火”向事先預防轉變、被動維穩向主動維穩轉變。  

  以問題為導向  深入推進社會治理

  近幾年，巫山縣先後破獲刑事案件5050起，打擊處理2024人，查獲違法人員3萬餘人。這些成績的取得，得益於巫山縣以問題為導向，主動防控風險，多措並舉推進社會治安綜合治理，大大增強了“打防管控”能力，有效杜絕了大規模群體性事件、重大惡性刑事治安案件、重特大安全生産事故。

  同時，巫山縣深入推進社會治安重點地區排查整治專項行動，強力整治群眾反映強烈的治安問題和治安混亂地區，全縣11個Ａ類、21個Ｂ類掛牌治安亂點突出問題得到有效治理。特殊人群管控方面，實現政法各家職能銜接、工作聯動，累計接收社區矯正人員2338人，解除1914人。安裝防護欄1000公里，實現水上交通連續5年、道路運輸連續15年安全生産責任事故零目標。

  據巫山縣綜治辦主任張興平介紹，近幾年，該縣組了100余人的常態輿情隊伍，掌控了輿情導控及處置的主導權。5年來共處置各類涉網有害信息3882條，處置本地輿情420件，落地調查161人次，依法處理53人，處罰網吧43家次。  

  著力改革創新  不斷提升執法司法效能

  據悉，巫山縣緊緊圍繞為民執法、公正司法抓改革，堅持統籌推進、系統研判，積極穩妥開展司法體制及警務改革，司法公信力連續5年保持在90分以上，位居重慶市前列。

  深化司法責任制改革。縣法院、檢察院完成 “三類人員”分類，審判執行團隊達到規範化建設標準，以員額法官為核心組建了31個辦案團隊；檢察機關推進規範司法行為常態化建設，建立公益訴訟聯席會議制度、案件品質評查制度和崗位目標考核機制，司法檔案實現規範化管理。

  深化警務改革。認真貫徹“1＋3”改革方案和“四項建設”要求，對48項任務逐一細化分解，責任到人，切實加強基層基礎和信息化建設，推進執法規範化建設，完善公安機關管理體制，警銜工資新標準執行到位，落實了執勤、加班、誤餐等各項補貼。同時，積極推動輔警規範化管理。

  深化以審判為中心的訴訟制度改革。在庭審中全面貫徹證據裁判規則，積極落實證人出庭作證制度，提高律師辯護率、當庭宣判率。法院、檢察院大力推進刑事案件認罪認罰從寬制度改革試點，認罪認罰適用率法院42%、檢察院51%。5年來，刑事案件結案率99.76%，民商事案件審結率97.59%，案件執行率達97%。