國際在線重慶頻道消息：4月1日，中國（重慶）自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿區”）掛牌。一年來，奮戰在自貿區第一線的“西永人”，在重慶西永微電園14.97平方公里自貿區規劃範圍的土地上，與全面深化改革的時代浪潮同頻共振，用勤奮耕耘喚醒了新一輪改革發展的春天。

  以全局謀一域 圍繞高品質發展制定實施路徑

  作為重慶對外開放的前沿陣地，西永微電園大力實施“製造+貿易”雙輪驅動，圍繞品質變革、效率變革、動力變革，加快推進高品質發展。

  西永自貿區的創新試驗正力圖從自身優勢領域切入自貿區的錯位發展。2017年，園區工業總産值1601億元，增長26%，其中規上工業總産值1542億元、增長26.9%;外貿進出口值1714億元、增長14.6%，在全市的佔比達到38%，為全市工業經濟發展和內陸開放高地建設提供了有力支撐。新簽約招商項目86個，其中100億級項目5個，戰略性新興産業項目10個、高端研發機構11個，為園區未來發展積蓄了動能。全市151項自貿區試點任務中與西永有關的共70項，其中31項已經落實，其餘39項正在推進；申報推廣全國制度創新1項，市級創新2項。

  狠抓實體經濟發展 全力推動加工貿易轉型升級

  2017年以來，西永微電園搶抓開放機遇，拓展開放領域，優化開放環境，圍繞“一轉型兩升級”為加工貿易産業不斷拓展空間，以電子信息産業為代表，經濟發展方式由大進大出、低附加值轉變為形成規模化的産業集群、延伸産業鏈條。

  近年來，西永微電園大力引進研發機構，推動技術創新和産品創新，先後引進了中國電子科技集團第24、26、44研究所，賽寶實驗室等14家高端科研院所，這些研發機構在軍民融合、模擬積體電路、微聲器件、光電器件研究方面都處於行業領先水準。與此同時，園區還以整機代工製造為核心，創新發展供應鏈金融，解決了項目融資問題。此外，西永微電園還大力推動協同創新，與重慶大學等15所高校開展深度合作，建立起了産學研協同創新聯盟，目前，正積極引入清華大學研究院、國家納米中心、中科院微電子所等國家級和市內外科研機構，為園區經濟發展培育新動能。

  如今，該試點區域內的試點企業可直接向境內區外銷售貨物，開具增值稅專用發票，這直接降低了企業稅負。因為絕大多數情形下，保稅料件稅率低於成品稅率，同時料件價格低於成品價格。“我們公司去年總銷售額達8159萬元，其中內銷858萬元，免稅銷售額3102萬元，免抵退稅銷售額4197萬元”，受惠于現行政策，區內某標誌生産企業充分利用“兩個市場”優勢，“減負”達千萬元。

  優化營商環境  增強企業獲得感              

  西永微電園牢牢抓住實行高水準的貿易和投資便利化這個重點，以問題為導向，以制度創新為支點，不斷優化營商環境。

  “自貿區是攻堅克難的創新高地，圍繞投資貿易便利化進行各種制度創新，是完成歷史使命的根本途徑。”在西永微電園公司副總經理蔣顯銘看來，自貿區的一個重要特徵就是投資和貿易便利化，其核心要素就是制度創新。對標國際自由貿易通關標準，聯合海關、國檢等部門以制度創新為核心，充分利用“互聯網+”等智慧化手段，開展了一系列投資和貿易便利化創新方式，減少了審批、稅費以及若干現行法律法規所限，縮減了區內企業在貿易鏈條的中間環節與國別壁壘，對區內企業實現“365×24”小時通關服務，不斷刷新西永通關速度，提升通關效率，真正實現了“數據多跑路，企業少跑腿”、“多走網路，少走馬路”。

  “以前去稅務局辦理出口退稅，不僅要準備很多材料，退稅又需要很長時間。現在，我既不用再準備厚厚的一疊紙質資料，也不用三番兩次跑稅務局了，在系統裏點幾下就能提交資料，退稅時間也比原先縮短了近三分之二，極大地節約了資金佔用時間。”位於自貿區的重慶方正高密電子有限公司財務負責人對自貿區出口退(免)稅無紙化管理試點工作給予極大肯定，推行試點工作以來，該公司成功退稅2600余萬元，從在線提交資料到成功退稅，平均用時不超過2個工作日。

  未來，西永微電園將不斷完善西永城市功能配套，不斷優化城市環境，充分發揮毗鄰大學城優勢和園區産業基礎，大力塑造産城景融合、産學研用協同發展的高品質創新城市氛圍，加快高端産業和人才集聚，加快形成産城融合、宜居宜業、功能完善、生態優美的現代化城市。按照大力發展生産性服務業的思路，堅持創新引領，進一步優化企業建設研發中心的創新生態、實施智慧化改造的創新生態、與大學城高校産學研協同創新的生態和吸引創新人才集聚的生態，促進生産性服務業發展。以自貿區制度創新和“放管服”改革為重點，進一步營造政策疊加優勢、物流成本優勢、要素成本優勢、城市環境優勢和政務服務優勢，改善營商環境。（文 肖莎 編輯 朱明達）