國際在線重慶頻道報道（楊飛）：為支持重慶優化營商環境、建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，以及建設內陸開放高地，重慶海關圍繞重慶外貿發展和關區企業實際，于11月7日對外發佈並實施優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化十六項工作舉措。

重慶海關發佈十六項新舉措  楊飛 攝

  五大領域提效降費促發展  

  據重慶海關副關長孫偉介紹，此次推出的十六項措施主要涵蓋五大領域，包括優化通關流程、整合職能資源、推進稅證改革、創新管理模式和口岸服務建設。

  在通關流程上，重慶海關將大力推廣“一體化”通關，一線進出口貨物實行企業在重慶屬地申報。同時，重慶海關將持續壓縮口岸整體通關時間，實現“7×24”小時通關常態化，允許企業在貨物運抵前3日內辦理報關單申報、繳稅等手續，實現快捷驗放。

  在整合職能資源上，重慶海關將推進跨部門聯合檢查作業，加大非侵入式查驗比例，更多的集裝箱將不用開箱即可查驗通關。同時，推廣貨物“先放後檢”檢驗監管模式，實施生鮮蔬果産品“即到即放”作業，出境農副産品將實施産地檢驗，以實現高效監管。

  在推進稅證改革上，重慶海關將精簡進出口環節監管證件，將需在進出口環節驗核的監管證件由86種精減至48種。另外，實施貨物“先放後稅”稅收徵管模式，並擴大稅費電子支付適用範圍。

  重慶海關還將實施保稅倉庫和出口監管倉庫信息化監管，支持口岸監管區“場外場”建設。同時，重慶海關還將實行企業年報“多報合一”、支持重慶進口商品分銷體系建設，以及支持重慶智慧口岸建設等措施。

重慶海關副關長孫偉介紹十六項措施  楊飛 攝

  新舉措體現海關新風貌

  據介紹，原重慶出入境檢驗檢疫局今年轉隸重慶海關後，重慶海關隊伍得以壯大，職責更加寬廣，使得重慶海關能夠制定出更多的新舉措，讓監管更有力，服務更高效。本次推出的十六項工作舉措，就是海關機構改革以來重慶海關面向社會推出的首批舉措。

  重慶海關監管通關處副處長張錦東表示，這些舉措都緊貼重慶開放實際、企業發展的需要。張錦東介紹，例如跨部門聯合檢查作業、進出口貨物“提前申報”、大宗資源性商品“先放後檢”等舉措，都是具有突破性的。這些舉措可以減少貨物滯港時間和企業成本，讓企業和個人“少跑路、好辦事、不添堵”。

  張錦東表示，通關流程精簡、通關時間壓縮，是在嚴密監管體系下推行的，只會方便企業個個人，不會影響安全。

  助推重慶跨境貿易發展

  據了解，近年來，重慶海關先後發佈推動重慶自貿區發展第一批二十七項支持舉措、支持推進中新互聯互通項目南向通道建設合作備忘錄等一系列行之有效的舉措，取得了良好的效果。

  重慶海關率先推出的“四自一簡”舉措，較好地契合了企業的生産、發展需求，受到企業的歡迎。2018年5月，該舉措作為自貿區改革試點經驗被國務院在全國範圍內推廣。重慶海關通過優化通關流程、簡化單證、查驗流程，有力助推了重慶跨境電商的發展。今年以來，兩路寸灘保稅港區跨境電商零售進口業務申報清單已突破1000萬單，同比上升188.5%，貨值達17.43億元，同比增長161%。

  從11月1日起，關稅保證保險在重慶開展改革試點，可惠及關區11835家一般信用及以上企業，改變了企業以往只能憑保證金、銀行保函或專業擔保機構保函辦理稅款擔保的模式，為進出口企業提供了新的方式和途徑。另外，重慶海關主動協助重慶市口岸物流辦，壓縮通關時效。今年10月，重慶口岸進出口整體通關時間分別為98.53小時和7.04小時，已提前並超額完成國務院要求的壓縮三分之一整體通關時間的工作任務。