原標題：我市已完成15萬畝農田宜機化改造——大中型農機開進丘陵山區

豐都縣武平鎮壩周村，農機正在春播作業。通訊員 林登周 攝

　　2月25日，暖陽下的渝北區興隆鎮牛皇村九社生機勃勃，到處都是機械轟鳴、村民備耕的忙碌場景。

　　原本雜草叢生的一個個山頭、一片片閒置地，被開墾成了整齊劃一、溝路相連的高標準農田，有的已栽種上了藍莓、柑橘樹、胡豆，有的正謀劃發展葡萄、櫻桃、梨子。

　　“這是重慶大力推廣農田宜機化改造的生動實踐。”重慶市農業農村委副主任秦大春向重慶日報記者介紹，目前重慶投入財政補助資金9300萬元，並撬動2億元社會資本，累計完成15萬畝農田宜機化改造，解決了丘陵山區大中型農機裝備下地的“最後一公里”難題，推動了現代山地特色高效農業發展。

　　農機化推廣之困——

　　許多農業機械在丘陵山區“無用武之地”

　　牛皇村屬典型的丘陵地帶，全村3650畝土地，多分佈在“饅頭山”上。因受青壯年多外出務工，勞動力減少等種種因素影響，全村閒置土地曾達60%以上。

　　“好好的田地裏，雜草比人還高。”牛皇村九社社長王方平説，看著無人耕種的土地毫無生機，他非常痛心，“要是大中型農機能開進田地，我們這些留守老人絕不會讓土地荒起！”

　　在重慶，像這樣的“饅頭山”“巴掌田”“雞窩地”比較多，全市3677萬畝耕地中，耕地坡度15°以下的只有1801萬畝，而15°~25°的有1043萬畝，25°以上達833萬畝。這些土地中，單塊耕地面積在1畝以下的，就佔80%以上。農民人均耕地1.16畝，戶均耕地不足5畝，耕地分散在3處以上農戶數佔比高達60%。

　　“在重慶，許多農業機械‘無用武之地’。”秦大春坦言，制約我市農機化發展最突出的瓶頸不是機器問題，也不是機藝融合問題，而是土地條件的制約。

　　此前，我市主要農作物耕種收農機化率邁過了“打米磨面、提水灌溉”的初級階段，進入了“全程全面”加快發展的中級階段入門期。繼續前進，我市農機化進程面臨徘徊放慢的平臺困境：能種的地已經種完、好幹的活已經幹遍、可用的人出現斷檔，呈現出小機器已經飽和、小地塊難施展、小規模難見效的困境。

　　“我們必須跳出農機抓農機！”秦大春介紹，我國山區丘陵面積廣，破解這些地方機械化發展難題是推進農業生産全程、全面、高質、高效的關鍵。而對農田開展宜機化改造，裝備中大型農業機械，解決機器下地“最後一公里”難題，是重慶打破困局的治本之策。

　　農田宜機化改造之路——

　　我市出臺“先建後補”的獎勵政策

　　然而，究竟如何“跳出農機抓農機”呢？

　　“通俗地説，就是先將土地改造成適合農機生産的地塊，再促進農機推廣。”市農業農村委農機裝備處處長文澤富説，從2014年起，重慶以國家高標準農田建設通則為指導，開展了農田宜機化改造的試驗、試點和推廣工作。

　　所謂農田宜機化改造，就是通過連通田塊、對陡坡進行緩坡化改造、對不規則田塊進行條狀田塊改造等方式，讓中大型農機能夠下地作業，進而提升農業生産效率和産出效益。

　　文澤富給記者算了一筆賬：以往，農民在高低不平、大小不一、分散又零碎的土地上搞種植，一年下來每畝平均人工成本超出600元。而進行農田宜機化改造後，水田種植每畝節約成本350元以上，旱地每畝節約成本500元以上。

　　為了支持農村開展農田宜機化改造，我市出臺了“先建後補”的獎勵政策。即，根據不同地形條件，每畝土地改造成本在2000~5000元的，財政資金按照“連通”“緩坡”“梯臺”三種類別，分別給予每畝1000元、1500元、2000元的包乾獎勵。

　　“根據試點情況看，財政補助政策的投入和産出是合理的。”文澤富介紹，將改造後的土地按50年使用時間計算，每畝水田可累計節本1.75萬元以上，每畝旱地可節本2.5萬元以上，是全部投入的5至10倍。而這僅是節本增效的其中一項，還未計算其他間接效益。

　　農田宜機化與産業振興相結合——

　　推動一二三産業融合發展

　　在牛皇村九社一個整修一新的山頭，記者跟隨興隆鎮副鎮長向華登上了一個17米高的瞭望臺。

　　環顧四週，只見一個個小山頭被削平，一處處高坎被放緩，一塊塊散地被連通，一片片土地被改造成了標準化的地塊，每一壟土地都齊刷刷地排列開來。

　　而田地裏到處都有忙碌的身影：有的村民在為新栽的果樹扯草、套種蔬菜，有的村民開著沙灘車在壟間運送樹苗、肥料。

　　“這是我們去年改造好的400畝土地，一般農機都可以開進來了！”看著眼前這幅現代田園美景，向華開心地對記者説：“這些土地進行宜機化改造後，去年流轉給了一家農業公司。旋耕機耕地、挖機打窩、汽車運苗，機器開進來才幾個月，400畝荒山就變成了‘花果山’。”

　　“牛皇村借助農田宜機化改造發生了蛻變，搭上了鄉村振興的快車。”渝北區農委相關負責人介紹，實施農田宜機化改造不能就宜機化而宜機化，要與鄉村的産業振興結合起來。

　　基於此，按照渝北區“三環十景”的佈局，牛皇村正好處於南北大道景觀産業水果帶上，而改造後的土地主要用於發展水果産業為主的鄉村旅遊，可推動當地一二三産業融合發展。

　　“土地改造後，面積也增大了。”文澤富説，原有土地的田埂、溝凼消除了，耕地面積增加約3%至5%。而中大型農機代替人工和小型農機作業後，大大提高了土地利用率和土地産出率。

　　據統計，截至2018年底，我市共投入財政補助資金9300萬元，在32個區縣開展了農田宜機化改造，已實施和正在實施的項目有300多個，完成了10萬餘畝農田的宜機化改造，並整合撬動2億元涉農資金和社會資金改造了近5萬畝。

　　此外，我市還對全市農田宜機化改造規模和進度作了近期、中期和遠期規劃。其中，近期到2025年前，我市將用7年時間，對“渝西淺丘平壩”“合川、銅梁、潼南三江六岸衝擊壩（帶）”“長墊梁優勢區”各100萬畝和其餘區縣局部地區累計200萬畝5°以下土地進行改造，每年完成70萬畝。