原標題：重慶去年啟動4個老舊小區改造提升試點，記者實地探訪改造成效——小區環境變了樣 居民紛紛往回搬

3月4日，沙坪壩區燈頭廠試點小區，改造工程進入收尾階段。 記者 羅斌 攝

　　■試點小區發揮自管組織作用，廣泛徵求居民意見，把居民認為最迫切的改造項目放到最前面實施

　　■改造資金統籌方面，支持居民承擔一部分；同時，吸引社會力量捐資或捐贈；鼓勵原産權單位捐資捐物

　　道路坑坑洼洼、下水道經常堵塞、車輛亂停亂放……在重慶城區內，一些老舊小區長期存在上述問題，成了城市管理中的“老大難”。按照重慶城市提升行動計劃的總體部署，2018年起，我市在九龍坡區長石苑小區、沙坪壩區燈頭廠小區等4個老舊小區啟動了改造提升試點工作。

　　這些試點小區的改造進展如何？改造後，如何保住效果並提高後續管理能力？3月4日，重慶日報記者對長石苑小區、燈頭廠小區進行了探訪。

　　改前徵求居民意見

　　主管部門提供“菜單”

　　“以前，這裡的車都是亂停亂放，有一次還把一位老人撞了。佔道停車讓我們連散步的地方都沒有。”沙坪壩燈頭廠小區居民岳箭回憶道。岳箭在這裡住了多年，目睹過各式各樣的“亂象”：屋頂漏水，從5樓漏到1樓；下水管道經常堵塞，化糞池污水倒流進居民的衛生間，夏天老百姓都要捂著口鼻走路；小區的圍墻也有安全隱患……

　　由於資金等條件限制，老舊小區改造孰先孰後是個難題。改什麼、怎麼改？還是要小區居民説了算。改造工程啟動前，市住建委、沙坪壩區政府共同派出工作人員到小區傾聽民意，並與當地居委會密切溝通。“試點小區發揮居民小組等自管組織作用，廣泛徵求居民意見，把居民認為最迫切的改造項目放到最前面實施。”市住建委相關負責人表示。

　　除了考慮當地居民的意見，市住建委圍繞配套設施、周邊環境、房屋本體、管理規範4個方面，提供了改造提升指導標準，以“菜單式”供試點小區的居民選擇。“小區房子的窗子由原來的木窗統一換成了鋁合金窗，這是我們自己都沒想到的，政府卻幫我們考慮到了。”岳箭説。

　　在改造工程建設中，政府還會邀請居民代表全程參與工程品質監督和工程驗收。燈頭廠小區所在社區相關負責人表示，通過居民代表的參與，不僅增加了工程品質安全透明度，也增強了監督覆蓋面，確保工程順應群眾期盼和需求。

　　多方籌措改造資金

　　吸引社會資金投入

　　從去年上半年改造開始，沙坪壩燈頭廠小區迎來了巨大的變化。屋面全面維修，更換雨水管；下水道加寬了管道口徑，管網也重新佈局。

　　而作為一個老舊小區，燈頭廠小區只有少量的公共維修基金，光是小區屋面維修費用就要100萬元。錢從哪來？“老舊小區改造既要産權人出資，也要政府統籌和吸引社會資金投入。”沙坪壩區住建委有關負責人介紹，該區已將改造試點工作納入轄區重點任務，區政府在統籌資金等方面做了大量工作。

　　另一方面，改造工程也利用了社會資金。其中，九龍坡區長石苑小區就在改造過程中引入了不少社會資金。“小區門口即將安裝的智慧門禁就是企業支持的。”社區居委會主任告訴記者。相關負責人表示，政府支持居民發揮主人翁意識，承擔一定出資責任，按照“誰投資、誰受益”原則建立共享成果機制。同時，也拓寬社會投資渠道，鼓勵以企業投資、捐資冠名等方式吸引社會力量捐資或捐贈文體設施等；鼓勵原産權單位通過捐資捐物等方式支持老舊小區改造。

　　設立“居民議事廳”

　　小區事務居民自管

　　小區環境改善後，原來在外買房的居民陸陸續續搬了回來。不過，新問題也接踵而至，後續怎麼管理才能鞏固改造成果？長石苑小區的經驗值得借鑒。

　　小區內有一片從前堆滿亂石的場地，如今被改造成了“居民議事亭”，水榭樓臺十分雅觀。這個“居民議事亭”不僅令小區風貌更有特色，更讓居民有了共同議事的場所。小區是否設置停車位？如何收費？是否允許快遞驛站入駐……小區改造後的諸多事項都可逐一在“居民議事亭”裏進行表決。

　　目前，根據試點方案，試點小區都要成立小區自管組織。具備成立業主委員會條件的，由業主委員會承擔小區自管工作。暫不具備成立業主委員會條件的，社區居委會指導居民小組或社區物業服務中心承擔小區自管工作。除了上述兩個方案，引入物管公司參與後續管理也是一種選擇。

　　“進駐老舊小區，物業費不會太高，能達到收支平衡就可以，居民負擔不大，也能享受到物業統一管理的好處。”相關負責人介紹，對已完成改造提升的小區，政府鼓勵引入專業物管公司提供更專業的服務。（記者 崔曜）