原標題：“六保”裏的重慶行動⑤|完善住房保障體系、確保醫療機構“三建好” 重慶這樣保障基本民生

社工正在為老人服務。九龍區民政局 供圖

　　華龍網-新重慶客戶端6月1日6時訊（首席記者 黃宇 記者 董進 姜念月 周曉雪）今年是全面建成小康社會目標實現之年， 也是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。如何保障基本民生，重慶市多個部門給出這些具體的實招、硬招。

　　市財政局：今年已向困難群眾發放3.9億元補貼資金

　　民生穩，人心就穩，社會就穩。今年疫情對經濟社會方方面面都帶來了衝擊，特別是困難群眾基本生活，加之財政減收，有人擔憂政府是否有能力持續改善民生、兜住基本民生底線？

　　“答案是肯定的。基本民生始終是財政支出優先項，這個底一定是兜得牢的，並且也是兜得住的。”市財政局相關負責人説，民生工作要突出普惠性、基礎性、兜底性，一手抓老百姓就業增收，一手抓生活物資充足供給，政府保基本民生的作用發揮比較好。

　　疫情發生後，市財政、民政等部門迅速行動，對困難群眾應保盡保、應兜盡兜。特別是價格臨時補貼，今年以來已向低保、特困等困難群眾發放補貼資金3.9億元，惠及512萬人次。

　　有穩定的就業才有穩定的收入，也才有消費，經濟復蘇才有“底盤”。重慶最大優惠幅度實施穩崗返還、階段性減免企業社保費等政策，紓解企業困難，把崗位需求保下來，讓群眾有就業的機會。截至4月，已減免企業養老、失業、工傷保險繳費64億元。

　　企業普遍反映，對這一政策的感受最直接，保生産、保就業的效果也最為明顯。如璧山區，一季度發放穩崗返還補貼2419萬元，幫助81家困難企業復工復産，穩定企業職工5293人。

重慶啟動老舊小區改造。 市住房城鄉建委供圖

　　市住房城鄉建委：完善住房保障體系 加快成渝公積金一體化發展

　　據重慶市住房城鄉建委相關負責人介紹，近年來重慶大力推進公租房建設、棚戶區改造、老舊小區改造等保障性安居工程建設，全市住房困難群眾的居住條件明顯改善，住房困難群眾實現了“住有所居”，城鎮低保低收入住房困難家庭實現應保盡保，城鎮中低收入居民和農村困難群眾住房條件明顯改善，全市住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續增強。

　　今年重慶將努力完善住房保障體系。抓好住房保障體系試點，推進政策性租賃住房項目建設，加快形成以公租房、政策性租賃住房和共有産權住房為主的住房保障體系。

　　加速推進兩地公積金一體化發展，探索川渝兩地住房保障信息共享聯動，為兩地經濟社會發展提供住房保障支撐。紮實推進人才住房制度改革，指導督促區縣和單位籌集人才住房，解決人才住房問題。督促指導各區縣加快棚改項目推進，並做好今年棚改專項債的申報、發行和使用等工作。同時力爭啟動實施北碚文星村片區改造等1700個項目、3000萬平方米改造任務。從2020年起，通過3年時間，到2022年，基本完成全市7394個項目、1.02億平方米的改造任務，並形成持續滾動推進老舊小區改造長效工作機制。

　　市衛生健康委：確保醫療衛生機構“三建好” 醫療技術人員“三合格”

　　據市衛生健康委健康促進處處長袁禮文介紹，2020年重慶將圍繞“基本醫療有保障”標準要求，確保醫療衛生機構“三建好”、醫療技術人員“三合格”、醫療服務能力“三達標”、醫療保障制度“全覆蓋”的主要目標展開。

　　所謂“三建好”，即每個貧困縣建好2所縣級公立醫院(含中醫醫院)；每個鄉鎮建好1所政府辦衛生院，能夠承擔常見病多發病診治、急危重症病人初步現場急救和轉診等職責；每個行政村建好1個衛生室，能夠開展基本的醫療衛生服務。

　　醫療技術人員“三合格”，即每個縣醫院的每個專業科室至少有1名執業醫師；每個鄉鎮衛生院至少有1名執業(助理)醫師，2020年年底至少有1名全科醫師，力爭全科醫生達到2.8名/萬人。

　　醫療服務能力“三達標”，即每個貧困縣有2所縣級公立醫院全部達到二級醫院醫療服務能力，2020年年底至少有1所達到二級甲等醫院醫療服務能力；常住人口超過1萬人的鄉鎮衛生院達到《重慶市鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設指導意見》要求；常住人口超過800人的行政村衛生室達到《重慶市村衛生室(所)管理辦法(試行)》要求。

　　在做好貧困人口醫療救治工作方面，重慶將確保醫療保障制度“全覆蓋”，即農村建檔立卡貧困人口全部納入城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助覆蓋範圍，實現“應保盡保”。農村貧困人口大病專項救治病種擴大到30種以上，強化到戶到人到病，做到“應治盡治”。

　　此外，重慶將建立因病致貧返貧監測預警和精準幫扶機制，對負擔較重的大病、重病患者，加大慈善救助等力度，防止因病致貧返貧。推動健康扶貧與鄉村振興戰略有機銜接，持續常態化推進健康扶貧和減貧工作。

　　市民政局：今年擬建1052個社區養老服務站 探索養老機構的醫保報銷制度

　　華龍網-新重慶客戶端記者從重慶市民政局了解到，2020年重慶街道養老服務中心、社區養老服務站、鄉鎮養老服務中心和村級互助養老點都將有新增。

　　據了解，重慶市社區居家養老服務全覆蓋工作目前正有序推進。目前，重慶市計劃建設街道養老服務中心220個，今年擬建132個；計劃建設社區養老服務站2901個，今年擬建1052個；計劃建設鄉鎮養老服務中心800個，設立村級互助養老點5180個，到2022年全部完成。同時，重慶市民政局將研究制定街道社區養老服務設施建設指南，完善街道社區養老服務設施裝修設計大綱，為區縣落實全覆蓋設施選址、建設提供具體可操作的政策規範。

　　重慶市民政局局長唐步新表示，下一步還將探索試點社區衛生服務中心定期巡診、健康體檢等服務，提升社區醫養服務能力。重慶市各區縣將簡化醫療機構舉辦養老機構準入門檻，到2022年，全市所有養老機構和協議合作的醫療衛生機構普遍開通雙向轉介“綠色通道”，醫養服務能力達到100%。

　　值得一提的是，接下來重慶市將要推動完善養老機構內設醫療機構的醫療保險報銷制度。合理界定“醫”和“養”行為，精準確定醫保報銷項目，按規定合理調整養老機構內設醫療機構的醫保限額，探索單病种醫保報銷方式，嚴格監管養老服務床位的醫保報銷行為，健全醫療保險監管機制。

學生們正在上課。珊瑚實驗小學供圖 華龍網發

　　市教育委員會：擴大普惠幼兒園 培訓機構實行“黑”“白”名單制度

　　在為教育“兜底”方面，重慶市教委表示，將嚴格落實《重慶市新冠肺炎疫情防控期間開學工作指南》，按照“錯時錯峰、錯區域、錯層次”的總體原則，抓好開學復課工作。

　　進一步加強大中小幼一體化德育體系構建，推動學校“一校一案”落實《中小學德育工作指南》，同時推進中小學綜合實踐活動、心理健康教育、家庭教育等工作。另外，重慶市教委還將促進學校體育藝術特色項目發展，提高校園足球普及程度。落實校園食品安全校長（園長）負責制，提高學校食品安全與營養健康科學化、規範化管理水準。

　　為加快基礎教育高品質發展為民生“兜底”，重慶市將持續擴大普惠性學前教育資源。到2020年底，全市學前三年毛入園率達到90%以上、普惠率保持在80%以上，力爭全市公辦園在園幼兒佔比達到50%。

　　普通高中辦學方面，深化普通高中課程改革，從2020年秋季入學新生開始，全面使用普通高中新課標新教材。加快消除“大班額”。

　　加大校外培訓機構專項治理力度，建立培訓市場準入負面清單制度、培訓機構“黑”“白”名單制度，規範培訓機構辦學行為。

　　加大“義務教育有保障”工作力度，細化義務教育“一人一案”精準控輟保學措施。保障流動人口隨遷子女同等享受義務教育權益。深化18個深度貧困鄉鎮教育脫貧，幫扶巫溪縣天元鄉鞏固脫貧攻堅成果。