原標題：永定：岸綠水又清，家園面貌新

　　白鷺在撫市鎮撫溪河河邊踏浪戲水。劉永良 攝

　　東南網龍岩4月3日訊（記者 劉必然 黃筱菁 通訊員 劉永良）“巡河又苦又累。你一個女子，能堅持幾天？”

　　一年多前，永定區湖雷鎮下湖村村民孔秋蘭報名成為永定河下湖段河道專管員。村民望著“醬油河”兩岸堆積成山的垃圾，連連搖頭，根本不信她能堅持下來，也懷疑能有河清岸綠的一天。

　　結果，她不僅堅持下來，還見證了河水一日比一日澄凈、河岸一天賽一天整潔。如今，潺潺流水清可見底，夾岸綠地開遍花草，沿岸窗子四季常開，受益群眾讚不絕口。

　　下湖河段之變是永定區治水工作的生動縮影。自永定全面推行河（湖）長制工作，形成“上下聯動、齊抓共管、持續推進”的工作機制，有效提升流域水質。據當地有關部門發佈的2018年1—9月檢測數據報告，轄區內三條主要河流5個水質評價斷面總體水質保持良好，I～III類水質比例和水質達標率都為86.7%，全區24個鄉鎮（街道）26個交接斷面達標率為53.8%，同比增長23%。

　　壓實責任，創新機制

　　一副手套、一雙雨靴、一根耙子、一口大袋子，這是孔秋蘭巡河的標配。迎著春光，記者同她一起在5公里的河段巡邏，不時見她彎下腰身拾垃圾、探出手臂撈浮物。

　　“現在大家環保意識強了不少，每天要清理的垃圾少了很多。”孔秋蘭説，一年365天，每天巡河一遍以上，除了清理垃圾，還要查看有沒有排污口、有沒有人挖沙電魚。“這些都是河道專管員的常規操作，早就習以為常，不覺辛苦。”孔秋蘭表示。

　　“責任帶來壓力。有時我也會和她一起巡河，分擔一些工作。”她的愛人廖浩勝接過話茬。

　　孔秋蘭是永定區255名村級河道專管員中的一員。“村級河道專管員基本都是當地群眾，他們天天生活在河邊，最了解水質情況。他們是治水大體系中的‘末梢神經’。”永定區河長辦專職副主任蘇松育説。

　　2018年，永定區進一步完善河（湖）長制組織體系，在全面實施河長制工作的基礎上，出臺《永定區全面推進湖長制實施方案》，明確了湖長制推進路線圖、時間表、湖長工作職責和主要任務，設立區級湖長3名、鄉鎮（街道）湖長87名；配備24名鄉級河道專管員，主要負責鄉鎮（街道）河長辦日常工作和村級河道專管員隊伍的管理。根據河道長度、保潔任務數，配齊村級河道專管員，覆蓋全區各條河溪，完成了市級河長制管理信息平臺基礎河段數據的採集錄入，區、鄉、村三級河長及河道專管員掛鉤相應河流，實現河道管理全覆蓋，並落實電子化監管。截至目前，河道專管員巡河率達97.1%。

　　據蘇松育介紹，區黨政主官分別兼任第一總河長和總河長，三名副區長分別掛鉤永定河、汀江河永定段和金豐溪三條主要河流，確保抓實抓細。這是永定河（湖）長制的一大特色。

　　“第一總河長、總河長以及區級河長經常前往基層一線檢查養殖業污染整治、生活垃圾治理、污水治理、水電站下泄流量等涉河涉水工作。去年上半年，第一總河長在城郊鎮桃坑村突擊檢查時發現路邊傾倒垃圾，馬上打電話來督促治理。治水以來，我們一刻也不敢放鬆啊。”河長辦一名工作人員告訴記者。

　　區河長辦人員組成主要由區水利局、環保局、住建局、農業局等相關部門抽調，年終評先評優均由原單位負責管理，因工作性質，人員辦公長期在河長辦，如何兼顧評先評優？

　　為確保河長辦人員工作積極性，永定將“三大戰役”工作評先評優單獨給予河長辦一定名額，幹部年度考核評先評優也將給予一定比例。

　　湖雷鎮黨委書記邱小梅帶領河長辦工作人員巡河。劉永良 攝

　　找準根源，鐵腕治河

　　永定河下湖段是永定河湖雷段的一截。從十幾年前開始，不僅下湖段污染嚴重，整個湖雷段更是滿目瘡痍。村民把死掉的牲口和廢棄的破沙發、舊燈籠等生活垃圾往河裏扔，永定河湖雷段儼然成了村民的“垃圾場”。

　　“讓河水重回清澈明凈，不僅是民生需要，更是歷史使命。” 2017年3月起，在永定區整體部署下，湖雷鎮治水工作全面推進。

　　“一河之長，任務重大。還清水於民是黨的重托，也是群眾的期待，再忙也要集中精力承擔好河長這個重大責任，鐵下心履行好這份神聖職責。”邱小梅既是湖雷鎮黨委書記也是河長，她治水態度堅決。

　　湖雷鎮是農業大鎮，支柱産業之一是生豬養殖，鼎盛期全鎮達到了300多家養豬場，給群眾帶來豐厚收入，同時也帶來極大的污染。

　　為此，湖雷鐵腕治理生豬養殖業污染，對禁養區內的養殖場一律關閉拆除，對限養區內的養殖場進行改造提升；對重點戶、難點戶，邱小梅走村入戶，通過下發拆除通知書、上門交流等方式，積極做好養殖戶的思想工作，讓養殖戶知曉豬場給環境帶來的危害，督促其自拆。通過精準施策，湖雷鎮拆除養豬場108家4.1萬平方米，關閉養豬場113家4.4萬平方米，全面完成72家保留豬場的升級改造任務。

　　“要集中有限的經費和力量，做好河道管養工作。”邱小梅説，拆除豬場的同時，啟動上湖溪小流域水保項目，該項目包括對上湖溪進行逐段清淤清障，確保水流通暢；在上湖、增瑞等村種植不少於300畝的生態林，做到水清岸綠，還修建了一段生態防洪堤，美化河道。

　　此外，永定強化執法，依法治河。一方面設置檢察院駐河長辦聯絡點，定期通報涉河涉水刑事犯罪案件及其他相關檢察監督案件辦理情況，區河長辦定期通報河長制工作推進和涉及河道、湖泊、水庫、水利工程等有關水資源、水生態、水環境、水污染的執法檢查及案件辦理情況。另一方面，深化落實河道警長工作制度，加強河道警長履職力度。去年，各級河道警長共入村入校入企開展宣傳教育8場次，發放宣傳材料5000余份，開展常態化日常巡查588人次。其中，查處生豬養殖業排污污染水環境案件6起，行政拘留6人，震懾了涉河涉水違法行為。

　　一年多來，湖雷境內35.8公里河道得到了全面治理，昔日河道在“河長制”的守護下實現了美麗蛻變。站在湖雷鎮十二駁橋橋畔，歡騰的永定河水宛如一條玉帶蜿蜒而過。截至目前，市控永定河湖雷段中坑橋斷面水質持續達到Ⅲ類以上，省控上湖溪湖雷衛生院橋斷面水質由原來的劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。“河暢、水清、岸綠、景美”的治河目標，已成為現實。

　　撫市鎮溪聯村南坂河河清岸美。劉永良 攝

　　社會治理，全民參與

　　在撫市鎮，永定河支流之一的撫溪河緩緩流過，水流清清、兩岸蔥綠。這條河在撫市境內長達18公里，有9條支流，流經6個村，涉及人口2萬多人。

　　當地村民清楚記得這條河此前的樣子：大量生活垃圾被扔在河邊，煤礦私挖濫採，養豬場排泄物橫流，生活污水排放隨意，長年累月，河水變淺變渾濁、河床裸露、魚蝦難見蹤影，垃圾成堆，臭氣熏天。

　　“必須切實採取措施用心治河，通過各種方式，讓兒時的碧水藍天長久地回到大家身邊。” 撫市鎮黨委書記、撫溪河河長張漢鋒説。2017年，撫市鎮以水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理為重點推進河長制工作，初步改變過去的舊面貌，實現了斷面水質由原來的劣Ⅴ類水質到現在的Ⅲ類水質，鎮村集中飲用水源達標率100%、污水處理率88%以上。

　　治水沒有旁觀者，這樣的成績，離不開群眾對治水工作的參與。“必須充分發揮群眾力量，發動群眾共同參與，只有營造人人是河長的濃厚氛圍，構建政府主導、全民參與的治水模式，才能讓青山常在、綠水長流。”張漢鋒説。

　　去年6月，一支由撫市鎮各行各業上千名志願者組成的“保護撫溪河協會”成立。他們組成志願者護河隊，張貼標語、懸挂橫幅，又自掏腰包籌集2萬多元，購買1萬餘尾草魚、鰱魚、鯉魚集中放流在撫溪河，維持水域生態平衡。

　　為了讓護河隊伍愈發壯大，張漢鋒還創建“河長日”活動，並以此為載體，發動黨員幹部、青年婦女志願者、老年人護河隊以及熱心村民積極參與“河長制”工作。此外，實行河道企業認領制，督促轄區內的非煤礦山、機磚廠等企業認領周邊重點監管河道，參與河道日常巡查，定期開展義務勞動，協助河長履行職責。

　　不只在撫市鎮，永定區岐嶺鄉成立了由退休老幹部自發組成的“夕陽紅”志願者護河隊，每個月走訪至少2個村，勸阻村民亂扔垃圾45起，起到良好的河長制宣傳作用。永定還開展“河小禹”“河長制工作進校園”“巾幗護河”等宣傳活動，同時聘請社會監督員77人，組織動員廣大群眾積極投身河長制工作，爭做河長制工作的傳播者、實踐者與監督者。幹部群眾齊上陣，改變了治水“政府幹，群眾看”的局面，讓“生態保護、綠色發展”理念深入人心。