WTO部長級會議聚焦多邊貿易體制

圖為12月10日，烏拉圭總統巴斯克斯、巴西總統特梅爾、阿根廷總統馬克裏和巴拉圭總統卡特斯（從左至右）在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯出席世界貿易組織第11屆部長級會議開幕式。新華社發

　　世界貿易組織（WTO)第11屆部長級會議10日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯開幕。本次會議為期4天，將聚焦多邊貿易體制及農業、投資便利化、電子商務等議題。

　　這是世貿組織最高級別會議首次在南美國家舉行。與會各方表示將支持多邊貿易體制，希望會議能取得積極成果。四國總統還簽署了《布宜諾斯艾利斯宣言》，旨在通過更廣泛、平等和透明的貿易減少貧困。

　　阿根廷總統馬克裏在開幕式致辭中説，自世貿組織成立以來，貿易一直是經濟增長的一個關鍵動力。在當今全球經濟深度轉型時期，經濟全球化面臨一些挑戰，有關各方都有責任把這些挑戰變成機遇。他呼籲代表們集中討論如何共同努力使國際貿易讓更多人受益以推動全球發展。

　　巴西總統特梅爾説，多邊貿易體制是擴大貿易、增加投資、新增就業和共同繁榮的基礎體系，也是遏制貿易保護主義、保證貿易公平的重要工具。孤立主義不應成為當今全球貿易的主流，依靠貿易保護主義實現可持續發展不切實際。

　　分析指出，目前全球貿易合作機制面臨深度調整，貿易全球化面臨保護主義等諸多挑戰，會議可能取得的成果面臨諸多變數，談判成果將集中在漁業議題。針對農業議題的談判也可能在本屆會議上有所突破，可能達成的共識主要圍繞以糧食安全為目的的公共糧食儲備問題。除多邊談判議題，本屆會議還可能就一些自願展開討論的議題，如性別議題、化石燃料補貼議題等達成部分共識。

　　世貿組織總幹事阿澤維多在日內瓦介紹部長級會議準備工作進展時表示，很多實質性議題上的巨大分歧並未彌合。據路透社報道，參加此次世貿組織部長級會議的美國貿易代表羅伯特·萊特希澤在會議前就已經暗示，不預期此次會議會達成重大的新協議。

　　據國際貿易與可持續發展中心報告分析，今年部長級會議之所以面臨諸多不確定性，主要原因在於世貿組織內外部政治、經濟、貿易環境面臨新的變化。

　　近年來，全球經濟政治格局不確定性增加，歐美國家民粹力量正在崛起，反全球化思潮也對自由貿易的發展造成不利影響。美國總統特朗普自當選以來就一直推行“美國第一”的主張，曾對世貿組織作出批評，表示該機構的一些規則損害了其競爭力。

　　美國政府還單方面阻止啟動世貿組織上訴機構新法官的選舉程式，導致作為世界貿易“最高法院”的上訴機構7個法官席位目前只有5名法官在任。分析指出，美國雖然沒有明確表示會退出世貿組織，但這些舉措正在令世貿組織的一些規則受到挑戰。

　　儘管美國並沒有顯現出支持多邊貿易談判推進的態度，全球多邊貿易合作仍然顯現出良好的勢頭。歐盟和日本上週末剛剛宣佈已經最終敲定了雙方貿易談判協定的內容。有歐盟官員表示，正在推進與南方共同市場(mercosur)之間的自由貿易協定，此次會議期間將會與相關代表進行磋商。

　　專家表示，儘管面臨重重挑戰，部長級會議作為世貿組織各成員間互相交流與溝通的最高等級平臺仍至關重要。國際貿易與可持續發展中心執行董事成帥華表示，本屆會議不僅對於保持世貿組織作為國際多邊貿易合作和談判平臺的活力，而且對於制定未來世貿組織中長期工作框架和談判目標都有重要意義。

　　10日上午，中國主辦的投資便利化部長早餐會在布宜諾斯艾利斯舉行。中國政府代表團團長、商務部長鍾山表示，中方呼籲世貿組織成員共同推動全球投資便利化，中國方案在世貿組織獲得積極響應。

　　鍾山在致辭中表示，中共十九大指出，要推動形成全面開放新格局，中國將繼續支持多邊貿易體制，推動建設開放型世界經濟。鍾山指出，中國倡導加強“一帶一路”國際合作，積極鼓勵中國企業對外投資，也將進一步擴大中國開放，呼籲世貿組織成員各方共同努力推動全球投資更加便利。

　　與會部長通過了《關於投資便利化的聯合部長聲明》。聲明強調投資與貿易和發展密切相關，應推動在全球層面加強國際合作;支持開展深入討論以建立投資便利化多邊框架;主張與相關政府間組織合作，評估發展中成員和最不發達成員需求，並給予相應技術援助和能力建設支持;認可成員監管權以滿足其政策目標和發展需要;呼籲第11屆部長級會議進行投資便利化議題部長級專題討論，呼籲全體世貿組織成員積極參加，爭取通過《關於投資便利化的部長決定》。（記者 王婧 王正潤 倪瑞捷 淩馨 綜合報道）