滬深交易所發佈“一帶一路”債券試點通知

　　2017年3月，俄羅斯鋁業聯合公司在交易所成功發行10億元人民幣債券，成為首單“一帶一路”沿線國家企業發行的人民幣債券，並引起國際上的廣泛關注。截至目前，已有7家境內外企業發行“一帶一路”債券的申請獲得證監會核準或滬深交易所的無異議函，擬發行金額合計500億元。其中，4家境內外企業已發行35億元“一帶一路”債券。

　　為進一步發揮交易所債券市場服務國家“一帶一路”建設的作用，促進“一帶一路”資金融通，滬深交所近日正式發佈了《關於開展“一帶一路”債券試點的通知》，明確了“一帶一路”債券的主要制度安排。

　　明確四方面內容

　　《通知》的主要內容包括四個方面。

　　一是明確了“一帶一路”債券範圍。根據《通知》，滬深交易所“一帶一路”債券分為三類：第一類為“一帶一路”沿線國家（地區）政府類機構在滬深交易所發行的政府債券；第二類為“一帶一路”沿線國家（地區）的企業及金融機構在滬深交易所發行的公司債券；第三類為境內外企業在滬深交易所發行的、募集資金用於“一帶一路”建設的公司債券。

　　二是明確了“一帶一路”政府債券發行、上市或掛牌流程及信息披露安排。“一帶一路”政府債券發行人需按《通知》要求向滬深交易所提交相關文件進行發行前備案並做好信息披露，債券上市交易或掛牌轉讓適用相關交易所現有交易業務規則。發行人在存續期內需就年度經濟數據和重大事項履行信息披露義務。

　　三是明確了用於“一帶一路”建設的公司債券的項目條件及募集資金使用要求。《通知》明確了“一帶一路”公司債券募集資金應當用於投資、建設或運營“一帶一路”項目，償還“一帶一路”項目形成的專項有息債務或開展“一帶一路”沿線國家（地區）業務。“一帶一路”項目應經省級或以上發改部門或其他國家職能部門認定為“一帶一路”項目，或為發行人與沿線國家（地區）政府職能部門或企業已簽訂協議，且已獲得有關監管機構必要批復、符合“一帶一路”倡議的項目。為提升該類債券募集資金使用的靈活性，在滿足上述前提下，允許使用不超過30%的募集資金補充流動資金、償還銀行借款。

　　四是明確了相關配套措施。為提高“一帶一路”債券上市或掛牌效率，滬深交易所將分別設置專人負責債券的申報受理及審核，並設立專門板塊，適時發佈“一帶一路”債券指數，鼓勵各類投資機構投資“一帶一路”債券等。

　　招商證券相關負責人表示，隨著人民幣國際化程度和中國資本賬戶開放程度的不斷提高，以及“一帶一路”進程的不斷推進，國內外主體均積極參與到“一帶一路”公司債券的發行中來，目前已經累積了較高的發行需求。《通知》的推出，將會極大地便利未來相關項目的落地，可以預見“一帶一路”公司債券將成為發行人拓寬融資渠道、支持“一帶一路”倡議和提升國際競爭力的重要債券品種。

　　上述負責人還指出，本次《通知》的發佈對指導發行人和各仲介機構發行“一帶一路”債券意義重大，《通知》將前期實踐的創新成果和經驗標準化、規範化，提高了整個市場開展相關業務的效率，對推動“一帶一路”倡議、打破“一帶一路”沿線項目建設的資金融資瓶頸大有裨益。

　　持續深化對外開放

　　自國家發展改革委、外交部、商務部聯合發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》後，“一帶一路”建設從理念轉化為行動、從願景轉變為現實。“一帶一路”建設已成為打造中國經濟新格局、促進沿線國家和地區共同繁榮的重大倡議。

　　在此背景下，滬深交易所積極推動資本市場助力“一帶一路”資金融通，服務“一帶一路”建設，並取得了積極進展。

　　其中，上交所方面，2017年，俄鋁公司發行了首只“一帶一路”熊貓債券，引起了國際上的巨大反響。近期，上交所已經與多個“一帶一路”沿線國家進行洽談，多只“一帶一路”公司債券、資産支持證券整裝待發，其發行將為“一帶一路”提供資金支持、助力“一帶一路”建設。

　　深交所則緊緊圍繞國家發展戰略要求，著力探索引導金融活水支持“一帶一路”建設的投融資創新模式，成功推出多個“一帶一路”試點債券項目。招商局港口控股有限公司及普洛斯洛華中國海外控股（香港）有限公司在深交所成功發行市場首批“一帶一路”公募熊貓公司債券，合計17億元，兩隻債券募集資金均跨境使用，分別用於收購斯裡蘭卡漢班托塔港股權及歐洲沿線物流基礎設施資産，切實有效服務了“一帶一路”資金融通和區域基礎設施建設，助力了國家“一帶一路”倡議的順利實施。

　　對於未來的工作安排，滬深交易所相關負責人均表示，將持續細化和完善相關規則、配套支持措施，深化交易所債券市場對外開放，繼續支持境內和“一帶一路”沿線國家相關機構和優質企業等通過債券市場投融資，積極推動資本市場更好地服務“一帶一路”建設。（證券時報記者 吳少龍 王一鳴）