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美關稅逆勢啟動 韓尋求臨門豁免

2018-03-15 09:04:02  來源:經濟參考報  編輯:許煬  責編:韓東林

  韓美自貿協定(FTA)修改談判第三輪協商于15日在美國華盛頓展開,韓國將借機為得到美國給予鋼鋁進口關稅豁免待遇做最後努力。儘管遭受國內外廣泛反對,但美國參議院多數黨領袖表示鋼鋁進口關稅不會在國會遭否決。這意味著該關稅下周即將生效,迫使多國與美方展開最後商討豁免事宜,避免貿易損失。

  韓國尋求臨門豁免

  根據韓聯社報道,隨著韓國對美國貿易順差逐步下降,韓國將爭取通過協商進入到美國鋼鋁進口關稅的豁免名單。韓國對美國的貿易順差已由2015年的258億美元下降至2017年的178億美元。

  美國是韓國的第二大貿易夥伴,雙邊貿易額近1193億美元,進口鋼鋁産品關稅將影響韓國出口到美國的許多産品,比如佔到出口總值1/3的汽車零配件,還有輸油管、熱軋鋼板等産品。

  韓聯社稱,韓國官員近期反復要求美方給予關稅豁免待遇,韓國企劃財政部長官金東兗本週表示,韓國政府將“動用所有可能的手段”應對美國總統特朗普對進口鋼鋁加徵關稅的決定。

  特朗普在白宮發表講話稱,此次的關稅執行上具有靈活性,美國官員“有權”將一些國家加到豁免名單或從中刪去。

  美國財長史蒂文·姆努欽説,美國商務部將在近期宣佈有關新政策的具體規定,商務部長有權豁免某些指定産品,而只有總統有權力豁免國家。

  目前加拿大、墨西哥和澳大利亞獲得了鋼鋁關稅的豁免。

  為獲得類似待遇,英國國際貿易大臣利亞姆·福克斯日前表示,將於近日前往華盛頓就鋼鋁關稅豁免進行磋商。

  然而面對關稅壓力,也有多國表示不會一味尋求豁免,會有實施報復性措施的準備。

  巴西是美國進口鋼鐵的重要來源地,巴西政府強調協商渠道暢通的重要性,表示願通過對話解決問題。巴西工業、外貿和服務部表示,會爭取巴西獲得鋼鋁關稅豁免,但不排除採取報復性措施維護自身利益。

  正與美國重談北美自貿協定的墨西哥可“暫免”鋼鋁關稅,但墨西哥政府“不領情”,聲明不希望關稅豁免與自貿談判掛鉤。分析人士表示,把貿易保護措施作為談判籌碼的這一舉動頗具諷刺意味,如同霸淩者威脅只要交保護費就不挨打一樣。

  爭議中逆勢啟動

  自特朗普宣佈鋼鋁産品進口關稅以來,美國國內也爭議不斷。

  美國亞利桑那州聯邦參議員傑夫·弗萊克本週曾提出議案,要求廢止特朗普政府近日推出的鋼鋁關稅,警告這一舉措將傷害美國經濟。

  弗萊克在參議院演講時説,鋼鋁關稅“不負責任”,將阻礙美國經濟增長、導致就業崗位減少。他表示,貿易戰從來沒有贏家、只有輸家,部分國家可以豁免鋼鋁關稅只會增加不確定性,進一步傷害美國經濟。

  但更多分析認為,推翻其關稅計劃可能性不大,預計該關稅將如期“逆勢”生效。

  參議院多數黨領袖麥康奈爾基本排除國會推進立法來否決總統特朗普的鋼鋁關稅計劃。他表示,這麼做不太可能成功。

  《華爾街日報》援引麥康奈爾公開表態稱,眾所週知,在貿易問題上,政府擁有決定權,總統不可能會簽署一項提案來否決他已經採取的行動,他希望參議院將精力花在實際有機會成為法律的提案,所以他認為國會不太可能通過立法途徑來解決這一問題。

  麥康奈爾一直對關稅表示反對,他的這一立場基本上排除了共和黨領導的國會會在貿易關稅問題上直接挑戰特朗普的可能性。

  得克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧也對媒體表示,國會阻止特朗普政府徵收鋼鋁産品關稅可能性不大,但支持自由貿易的國會議員將繼續遊説政府擴大豁免範圍。

  經濟危害顯著

  根據市場機構和分析師觀察,美國此次關稅將不會帶來益處,“損人不利己”效應在所難免。

  路透社的調查顯示,在71名接受訪問的分析師中,接近90%的人表示,擔心鋼鋁關稅可能會導致更大範圍的貿易戰,大約1/3的受訪者稱,對此非常擔心。

  美國知名投資銀行美銀美林12日發佈報告認為,美國對進口鋼鋁産品加徵關稅“得不償失”。

  “這不是什麼新鮮事。我們過去也看到過反反復復的貿易戰。但這次不同的是持續性,而且感覺這僅僅是保護主義的冰山一角。”美銀美林的全球經濟負責人哈里斯説。

  報告分析,鋼鋁關稅會讓美國鋼鋁生産商獲益,但其他經濟部門則會受損。報告分析,加徵關稅會導致進口鋼鋁産品漲價,打擊那些嚴重依賴鋼鋁産品的州,如以鑽井、汽車等為主導産業的密蘇裏州、路易斯安那州和康涅狄格州等。

  另外,鋼鋁産品價格上漲還將波及相關産業鏈,導致部分産業因成本上升減産,威脅工人就業。

  美國經濟分析人士12日警告,一旦特朗普政府挑起全面貿易戰,到2020年,全球經濟損失可能高達4700億美元。

  彭博社當天發佈的研究報告顯示,假設特朗普政府挑起貿易戰令全球關稅水準提高10%,2020年全球貿易額將萎縮3.7%,全球經濟規模將因此縮小0.5%。

  彭博社首席歐洲經濟學家傑米·默裏、首席亞洲經濟學家湯姆·奧利克預計,按假設情景推演,美國經濟將損失0.9%,幅度超過全球經濟損失,成為貿易戰最大受害者之一。(記者 閆磊)

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