境外經貿合作區建設中應充分考慮所在國利益

　　由南開大學跨國公司研究中心、中國機電産品進出口商會主辦，中非泰達投資股份有限公司等協辦的“第二屆中國發展研討會（CODAS）”日前在津舉行。與會專家圍繞境外經貿合作區的創新與可持續發展展開熱烈討論。

　　南開大學跨國公司研究中心主任冼國明介紹，境外經貿合作區從2008年起步到現在，經歷了三個發展階段，自主探索期、政策扶持下快速成長期、“一帶一路”倡議下的高速發展期。中國企業目前已經在44個國家建立境外經貿合作區99個，面積1000平方公里，累計投資307億美元，入區企業4363家，到目前為止，給當地政府貢獻稅費24.2億美元，創造就業25.8萬個。“與國內建開發區最大的區別是，市場機制起重要作用。”冼國明説。

　　商務部原副部長陳健指出，當前境外合作園區在建設過程中遇到諸多問題，亟待解決。一是如何增強法律可預期性，為企業創造可持續發展的環境。二是如何充分考慮到所在國的利益，包括所在國企業的利益，以及第三方國家的利益。三是如何以包容的心態與各方進行合作，化解文化衝突。四是如何處理好效益和責任的關係、發展和安全的關係、政府與企業關係、戰略利益和商業利益的關係、“引進來”和“走出去”的關係、建設與運營管理的關係等。

　　對於上述問題，冼國明提出了四點建議，第一，探討建立開放包容性園區發展模式。即，東道國政府和中國企業聯手，以建設人類命運共同體的理念進行園區運營。第二，由國家相關部門牽頭實施具有戰略或示範意義的海外園區。第三，突出産業特色，提升園區核心競爭力。第四，探索多元化的盈利模式，解決境外經貿合作區長期發展基礎條件。（金輝）