深化金融合作促進中國與中東歐國家共同發展

　　近日，第七次中國—中東歐國家（16+1）領導人會晤在保加利亞索非亞舉行，併發布了《中國—中東歐國家合作索非亞綱要》（以下簡稱“綱要”）。在金融領域，綱要提出的成果主要包括投融資、金融機構網絡化佈局、金融監管、金融科技等領域的合作。

　　一是各方鼓勵中國與中東歐國家金融機構在自願基礎上加強現有投融資合作，並根據市場需求開闢投融資新渠道，推出新的融資工具，增強銀企聯動，探討開展人民幣融資及發行綠色金融債券合作。中方歡迎中東歐國家央行將人民幣納入外匯儲備。

　　投融資合作是中國與中東歐國家合作的重要一環。綱要強調，鼓勵金融機構“在自願基礎上”加強合作，根據“市場需求”開闢投融資新渠道、推出新工具，突出體現了中國與中東歐國家金融合作的市場化、商業化原則。同時，由於中東歐國家多為發展中國家，有巨大的基礎設施投資缺口，相應的投資週期長、資金需求大，這就要求金融機構多管齊下、創新思路，通過股權融資、債權融資、銀團貸款、政府與社會資本合作（PPP）、銀企聯動、出口信用保險、裝備租賃等多種融資模式，滿足中東歐國家多樣化的融資需求。

　　綱要還提出探討開展人民幣融資及發行綠色金融債券合作，這是中國與中東歐國家融資模式創新的體現。一方面，2016年人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）以後，國際儲備貨幣地位獲得正式認定，人民幣資産吸引力大幅增加，也得到越來越多中東歐國家的歡迎。目前，中國已與多個中東歐國家在簽訂本幣互換協議、貨幣直接交易、人民幣清算行和人民幣跨境支付系統等方面開展了合作，一些中東歐國家有意將人民幣納入外匯儲備。這不僅將有助於充分調動中國的儲蓄資源，實現合理回報，也能降低中資企業換匯成本和匯率波動引發的風險，維護金融穩定。另一方面，經濟發展不能以犧牲環境為代價。中國是全球最大的綠債市場之一，在發行綠色債券方面有較豐富經驗。將綠色金融融入中東歐建設，引導更多金融資源流向綠色産業，不僅能滿足當地經濟的短期需求，還有利於實現長期可持續發展。

　　二是各方支持中國和中東歐國家有關銀行和金融機構之間加強合作，推動貿易規模進一步擴大，基礎設施、能源等領域合作進一步深化。歡迎中國與更多中東歐國家簽署雙邊金融監管合作諒解備忘錄，加強金融監管合作。

　　伴隨著中國企業“走出去”，中資金融機構也需要進行金融機構和金融服務的網絡化佈局，為中資企業更好地開展海外業務提供投融資服務及代理行、銀團貸款、資金結算和清算等配套金融服務，以提高對貿易的金融服務能力，形成金融與經濟相互促進的良性循環。近年來，越來越多的中東歐國家對中資金融機構在當地設立分支機構表示歡迎，並主動提出希望中資金融機構入駐。目前，已有3家中資銀行在波蘭、捷克、塞爾維亞、匈牙利4個中東歐國家設立了8家分支機構。同時，中國金融監管部門也與多個中東歐國家金融監管當局簽署了或正在探討簽署雙邊金融監管合作諒解備忘錄，以加強信息交流，共同消除各種不合理的準入壁壘和限制，提供開放、公平、有序的監管環境，從而更好地推進金融機構和金融服務網絡化佈局。

　　三是各方支持立陶宛成立“16+1”金融科技協調中心，2019年將在立陶宛舉辦“16+1”高級別金融科技論壇。

　　近年來，中國金融科技發展迅猛，在國際上處於領先地位，而中東歐國家金融科技的發展程度參差不齊，與中國加強合作，可幫助中東歐國家增進對金融科技的理解，彌補目前“16+1”框架下關於金融科技的空白。在中東歐國家中，立陶宛在發展金融科技方面具有立法、監管、基礎設施、人才、營商環境、創業條件等方面的先天優勢。同時，立陶宛也是歐元區國家，將“16+1”金融科技協調中心設在立陶宛，也將為中國與歐元區加強金融科技領域的合作架構一座新的橋梁。（記者 張末冬）