二十國集團（G20）財長和央行行長會議自7月21日起在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行，會議就經濟全球化的機遇和挑戰等話題進行討論。此次會議的所有參與方都意識到，貿易戰對全球經濟增長構成風險。歐盟、新興市場國家的財長，以及世界銀行和國際貨幣基金組織都警告稱，美國引發的貿易戰對全球經濟造成衝擊。
貿易戰威脅全球經濟
貿易戰引發的風險成為本次G20財長和央行行長會議的核心議題。據彭博社報道透露，即將公佈的會議公報將警告貿易戰可能嚴重損害全球經濟增長。與會各方一致警告，關稅戰導致“金融脆弱性上升，貿易和地緣政治緊張局勢升級，全球經濟增長失衡，不平等加劇”。公報草案顯示，經濟增長所面臨的風險已經升溫，全球經濟增長更不同步，同時全球範圍內的貿易摩擦急劇升溫使得新興市場正面臨市場急劇動蕩和資本外流風險，市場波動風險也較大。
法國財長勒梅爾表示，貿易戰已經開始。如果美方不撤銷鋼鋁關稅，將難以想像歐盟會與美國談判貿易協議。如果特朗普政府對歐盟國家實施更多關稅，除了再次採取報復性行動之外別無選擇。在歐洲國家討論全球貿易的各個方面之前，美國必須“回歸理性”並取消對鋼鐵和鋁進口的關稅。他還表示，貿易摩擦可能會影響到政治，呼籲美國重拾理性，尊重全球規則，尊重自己的盟友，期待美國採取必要步驟，退出危機。勒梅爾希望解決WTO所存在的問題，認為問題不會因為訴諸關稅就得到化解。
據悉，歐盟委員會主席容克將於7月25日與美國總統特朗普會面，商討如何緩解目前的緊張局勢。預計他將向特朗普表明，美國徵收汽車和配件進口關稅是在傷害自己。
巴西財長瓜迪亞警告説，4月以來，風險已經升溫。“貿易緊張升溫以及主要經經濟體的貨幣政策正常化，意味著全球經濟面臨的風險不斷攀升……這尤其反映在近幾個月貨幣明顯走弱的新興市場國家。”瓜迪亞稱，G20國家財長均已同意貿易局勢日益緊張以及貨幣政策正常化趨勢，正成為全球經濟增長的重要風險。
日本財務大臣麻生太郎説，沒有國家會因貿易保護主義政策而受益，要提振全球經濟增速必須通過公開公平的貿易政策。對全球增長而言，基於規則的公平貿易很重要，應當通過多邊機制化解循環性貿易失衡問題，保護主義貿易政策不利於任何人。他認為，發達經濟體的貨幣政策正常化或加快資本從新興經濟體流出。他表示，必須通過多邊對話和宏觀經濟政策來化解經常賬戶失衡問題，而不是雙邊對話和關稅。
國際貨幣基金組織發表報告稱，加徵關稅可能對全球經濟造成嚴重打擊。國際貨幣基金組織總裁拉加德在新聞發佈會上向G20各方發出警告，切勿讓貿易戰風險升級。她表示，2018至2019年度全球經濟預計增長3.9%，但在目前的加徵關稅下，最壞情況是全球經濟增長會減少0.5個百分點。
美國態度依舊
此次G20財長和央行行長會議之前，德國財政部長舒爾茨在接受《斯圖加特日報》採訪時表示，歐盟應力爭不進入一種“保護性關稅的國際乒乓大賽”。需要加強歐洲主權，增加歐洲內部合作，這樣“我們就不會在世界上任人擺布”。他同時略帶無奈地認為，G20財長和央行行長會議看起來不會有太大進展，但仍必須抓住一切機會討論目前形勢，他倡導建立以規則為基礎的貿易體系。
儘管與會各方認識到貿易戰對經濟的負面影響，但是美國的態度是一個十分關鍵的因素。美國宣揚的以雙邊協議替代多邊協議的意圖，在此次會議中沒有發生任何變化。
與會的美國財長姆努欽表示，在此次會議上要與其他國家討論貿易問題，不過他呼籲歐盟、日本與美國簽訂自由貿易協議。姆努欽説：“假如歐盟相信自由貿易，我們（美國）準備好簽署自由貿易協議。”他補充，此協議包括減少關稅、取消關稅壁壘及補助。他還要求歐洲降低非關稅壁壘，並表示已經告訴日本，美國準備好與日本就自由貿易協議談判。他還表示，美國同意與巴西重啟經濟對話，討論是否需要一個雙邊投資協議。對最近在墨西哥舉行的會議，姆努欽表示感到高興，稱白宮想要在北美自由貿易協定一事上有快速進展。
姆努欽宣稱，美國不干預外匯市場。美元是全球最具流動性的交易資産。長期而言，強美元符合美國和世界的利益。短期而言，美元價值由市場決定。他為特朗普辯護道，特朗普沒有試圖干預外匯市場。他完全支持美聯儲的獨立性，正如特朗普一樣。姆努欽説，他對美聯儲主席鮑威爾充滿信心，並認為特朗普的意圖並非是對美聯儲施壓。
姆努欽還補充説，其他國家向美國産品加徵關稅報復，沒有對美國的大豆、龍蝦及威士忌造成宏觀影響，他有信心美國今年仍有3%的經濟增長。但是他承認有特定的微觀經濟影響，表示美國正密切監控關稅影響，將會留意如何幫助美國農民。
顯然，美國希望拉攏加拿大、墨西哥、歐盟國家和巴西等國，但外界並不看好美國這一做法。路透社稱，美國的上述努力將受挫。因為美國已對歐盟和加拿大的鋼鋁加徵關稅，這令他們感到惱火，並採取了報復性關稅舉措。美國《紐約時報》20日評論説，經過幾個月的否認、憤怒、討價還價和消沉，歐洲和世界其他地區已經接受特朗普及其破壞使命不會消失的事實，歐盟正與中日合作尋求維護全球體系。
然而，受美國因素影響，此次G20財長和央行行長會議估計很難就美國引發的全球貿易紛爭達成實質性的進展。
新興經濟體遭受威脅
此次會議在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開。受美元升值等影響，阿根廷本國貨幣自4月底出現大幅波動，累計貶值超過40%。為穩定匯率，阿根廷央行大量拋售美元造成外匯儲備大幅縮減。阿根廷政府不得不向國際貨幣基金組織尋求貸款援助，顯示出新興經濟體在美國貨幣政策收緊和全球貿易局勢不確定性增加的情況下所遭受的威脅。
阿根廷與國際貨幣基金組織簽訂了三年500億美元的貸款協議，目前阿根廷匯率市場已經逐漸穩定。此次會議中，拉加德讚賞阿根廷在一個多月的時間內所取得的進展，並且樂觀地表示阿根廷的經濟在2019年、2020年將會迎來大幅提升，通貨膨脹也將得到控制。拉加德對於馬克裏政府在削減赤字方面的努力表示肯定，並認為兩年內能夠實現財政赤字平衡。
然而，新興經濟體並未擺脫美元升值和貿易摩擦升級的影響。國際遊資仍然青睞美國市場。國際貨幣基金組織日前發佈的世界經濟展望報告認為，未來新興市場和發展中經濟體整體將呈現分化走勢。(記者 周武英 綜合報道)
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