以跨境電商新業態培育進出口貿易新動能

　　7月24日，國務院同意在北京市、呼和浩特市等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區。此次獲批的22個城市已是第三批試點區。經過三個批次的覆蓋，國內主要大中城市和口岸均已設立了跨境電商綜合試驗區。

　　跨境電商雖然是一種進出口貿易的新業態，但它其實早已“飛入尋常百姓家”。由於高關稅，一些原本物美價廉的國外商品進口到國內後就變得非常昂貴；許多國産的同類商品有時又難以滿足消費者需求。在此背景下，海外代購行業應運而生，一批“海淘客”活躍起來。從代購兩三雙鞋子到三五桶奶粉，這些看似零敲碎打的“微型貿易”，其實就是跨境電子商務最初級的形態。千萬消費者正是在這種小買賣中參與進了跨境電子貿易這條龐大的産業鏈。一筆筆微小的代購交易正反映了消費者對價低、質優産品的青睞。然而，私人代購沒有營業許可證，缺乏正規渠道和保障，消費者也常常遭遇失信欺詐、山寨假貨、物流緩慢等麻煩。並且，如果跨境電商僅僅流於“朋友圈代購”這種原始模式，它將無法長久發展，也不能真正從根源上促進我國進出口貿易發展。因此，此次同意22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區，連同此前的兩個批次試點區，都是對原本零碎無序的“海購”生意的産業化整合，是對消費者利益的保障和訴求的回應，是培育我國進出口貿易新動能、擴大對外開放的適時舉措，對於消費者、從業者、進出口貿易以及實體經濟都具有積極意義。

　　從消費者角度來看，跨境電商試驗區覆蓋範圍進一步擴大是一個利好消息。消費者可以通過更多保稅區獲得更多讓利。在選購境外商品時，由於商品可以從當地保稅倉直接發貨，消費者可以更快捷地“買買買”，而不用忍受漫長的海運週期；試驗區和大量保稅倉的建立，可以進一步降低海外商品背負的高額稅費，消費者可以更低價格購買海外商品；更重要的是，試驗區是對原本零碎的、作坊式的小代購生意的一次公司化、産業化整合。海外商品可以通過擁有營業許可證、受到監管的電商平臺走到消費者面前，它們不但量足價優，品質也能得到保障，消費者可以更安心、更有保障地消費。可以説，大力發展跨境電商，是我國對外開放中提升人民群眾“獲得感”的重要舉措。

　　對跨境電商從業者以及試驗區所在地來説，試驗區的落地是政策紅利，是需要把握的機遇。傳統進出口貿易流程複雜，效率很低，關稅和清關政策複雜多變，國際貿易從業者深受其擾。試驗區的設立可以簡化從業者報稅、清關的流程，提高工作效率。同時，企業也可以享受到更優惠的增值稅政策。得益於保稅倉的建立，跨境電商企業將得到更完善的配套設施，這可以從倉儲、物流、支付、稅收、清關方面改善電商企業的營商環境，幫助其降低成本，提高利潤與效率。試驗區所在城市應當站上跨境電商貿易這個風口，及時出臺配套的支持政策，根據地方特色鼓勵相關出口企業進駐，通過貿易帶動當地實業發展，從而鼓勵創業、增加就業，促進經濟增長。比如，雲南産茶區出産的茶葉口味獨特，産量大價格也有優勢。但由於銷售渠道匱乏、信息閉塞等原因，茶農並沒有享受到自己勞動成果帶來的實惠。在跨境電商試驗區，當地政府可以通過政策優惠，吸引一批專事茶葉出口的企業進駐，通過發揮其在信息、渠道上的專業優勢，幫助茶農打開銷路。

　　進一步説，設立跨境電商試驗區的意義絕不止于刺激消費者“買買買”。試驗區的建立應當只是一個引子，更重要的是借跨境電商這一新業態培育進出口貿易新動能，通過開放和競爭來改善我國的消費環境與營商環境，提升我國商品在國際市場上的競爭力，進而拉動實體經濟增長。第一，各地要借政策東風提高貿易能力。設立跨境電商試驗區代表著國家對互聯網經濟模式的認可。各地可以借試驗區的落地推動互聯網經濟發展，從智慧物流、互聯網支付結算、在線信息共享等方面提升貿易和現代化水準。這對於地方經濟發展和新舊動能轉換大有裨益。第二，通過試驗區擴大對外開放水準，讓我國企業廣泛參與到國際産業鏈中來，讓國産商品與全世界産品“同場競技”，通過競爭取得根本性的提升。自由和開放可以帶來進步，封閉和保護只能落後。擴大開放後國外競爭者的涌入可能會讓我國企業感受到壓力，但競爭是不能回避的，市場終究會給出回答。唯有擁抱市場、修煉“內功”，提升産品品質和服務水準，才能得到消費者認可。應當以試驗區的建立為契機，從根本上提高我國進出口貿易的實力。通過競爭讓消費者面對的商品價格降下來，獲得的品質與服務提上去，這是試驗區建立能給予消費者的最實在的福利。第三，設立跨境電商試驗區最終應當推動實體經濟升級發展。貿易是形式、是平臺，但落腳點還是在具體産業上。建立試驗區乃至自貿區，是為了把我國進出口貿易這個平臺建設得更強大健康，為中國製造的産品鋪就更通暢的出口之路，為創新型、品質導向型中國企業搭建更寬廣的舞臺，讓廣大研發人員和産業工人搭上進出口貿易發展這艘航船分享紅利。自由貿易、擴大開放是把産品、企業和每位從業者主動推向國際市場競爭舞臺，倒逼我國實體經濟告別粗放發展，在研發和創新上發力，潛心提高技術水準與産品品質，從根本上助力實體經濟轉型升級。

　　設立跨境電商試驗區，讓消費者更開心地“買買買”只是初級使命。以新業態培育進出口貿易新動能，以擴大開放提升消費者福祉，以主動競爭促進實體經濟轉型升級，這些才是設立試驗區的長遠目標與理想願景。（王一彤）