“口岸經濟”掀起對外開放熱潮

　　廣西崇左市位於中國的南大門，沿邊、近海、連東盟。“崇左市有4個縣（市）與越南接壤，邊境線長533公里，是廣西陸地邊境線最長的地級市，是‘一帶一路’南向通道的重要節點城市，因此，口岸是崇左最大的優勢、最大的特色、最大的潛力。”崇左市市長何良軍説。

　　今年，是崇左市設立的第15個年頭。建市以來，崇左堅持以開放發展為主基調，充分發揮“邊”的優勢，積極搶抓“一帶一路”建設重大機遇，重點面向東盟開展全方面、多層次、寬領域的開放合作，掀起了一輪又一輪對外開放的熱潮。

　　近日，記者來到崇左市憑祥友誼關口岸，只見大卡車來來往往，騎著平衡車的報關員來回穿梭，一片繁忙景象。

　　“為了滿足口岸日益增長的物流需求，我們深化沿邊開發開放體制機制改革，推動實行‘5+2’值班和‘24小時預約通關’服務，在全國邊境口岸率先實現週末、節假日正常通關。”廣西憑祥綜合保稅區投資促進處處長黃海華説。

　　今年1月至6月，憑祥綜合保稅區口岸進出口總值達689.74億元，同比增長20.6%；口岸過貨量127.77萬噸，同比增長14.6%；集裝箱吞吐量11.38萬標箱，同比增長57.2%。

　　在保稅區內的廣西華泰國際貨運代理有限公司是一家與口岸共同成長起來的企業。2012年，華泰國際為了做自己公司的貿易來到了憑祥。後來，隨著口岸的發展，公司從中發現了巨大的商機，於是，逐漸從做自己的貿易轉向經營報關、倉儲、吊箱及跨境運輸等。“最初我們的業務每年只有幾百輛車，今年預計會突破8000輛車，進出的貨源越來越多。”公司副總經理曹光華説。

　　在“邊貿”帶動下，崇左對外貿易持續發展。2017年全市外貿進出口總額為1339億元，總量連續9年位居廣西第一位，邊境小額貿易佔全區比重近八成，是全國邊貿第一大市。

　　然而，巨大的貿易總量和豐富的農産品資源並沒有給崇左帶來較好的經濟效益。例如其下轄的憑祥市，去年外貿進出口總額824.39億元，穩居廣西縣級市第一。其中水果進出口235萬噸，居全國第一；互市貿易進出口總值194.05億元，居全國第一。但目前憑祥加工貿易只佔0.8%，這意味著從憑祥進口的互市商品大多數入境後直接運到廣東、福建、浙江、山東等沿海省份進行精深加工獲取更高的附加值。

　　“這是因為憑祥加工貿易規模小、層次低、落地加工率低，還是典型的‘過路經濟’‘通道經濟’，必須要向‘口岸經濟’轉型。”憑祥市委書記王方紅説。

　　因此憑祥市堅持“前岸中區後廠”發展模式，出臺優惠政策，依託憑祥邊境經濟合作區夏石工業園區，充分利用邊境貿易進口的水果、堅果、綠豆等農産品進行落地深加工，著力打造中國憑祥東盟水果小鎮，成功引進了鹽津舖子、山東沙土食品、越香園乳製品等一批項目。

　　經過努力，崇左規模以上口岸加工業從無到有，目前已發展到49家。今年1季度至3季度崇左口岸加工業産值64.8億元，“通道經濟”加快向“口岸經濟”轉變。此外，崇左還以中泰崇左産業園為平臺，面向東盟開發開放打造重點跨國産能合作區。“目前，中泰崇左産業園區已經成功引進了泰國兩儀、美國普瑞斯伊諾康、中糧集團等近100家企業。園區初步形成了東盟特色食品産業、新能源動力産業等6大産業集群齊頭並進、協同發展的良好局面。2017年園區工業總産值達101.65億元，現有入園企業全部建成達産後年産值將超過500億元人民幣。”中泰崇左産業園黨工委書記趙波説。

　　開放，帶來了活力，帶來了蓬勃朝氣，使崇左這座年輕的地級城市釋放出驚人的爆發力。今年1季度至3季度，全市生産總值增長11.1%，增速連續3個季度排廣西全區第一位，其他多項主要經濟指標也排在全區前列，經濟運行穩中有進。（記者 童 政 馬春陽）