合作“走出去” 機遇“引進來”

　　廣西梧州和廣東肇慶的界河上，橫跨著一座特別的橋，大園橋。它平凡無奇，身世卻十分特殊——它的“父母”，是廣西和廣東兩個省區，它見證了粵桂的攜手，被稱為兩廣“同心橋”。2014年9月，這座兩省區合力建起的跨界橋竣工通車，次月，粵桂合作特別試驗區正式啟動，標誌著梧州走上向東發展的快車道。

　　三江交匯處，粵港一水連。梧州位於廣西東部，是廣西的東大門，緊靠粵港澳，毗鄰北部灣，擁有得天獨厚的區位優勢。穿城而過的桂、潯、西三江，為梧州提供了絕佳的水運條件。為了將這些優勢轉化為發展動力，粵桂合作特別試驗區應運而生。

　　粵桂合作特別試驗區位於梧州和肇慶交界處，橫跨西江，總面積140平方公里，兩市各70平方公里，是中國唯一的橫跨東西部省際流域合作試驗區。試驗區打開思路，放開手腳，打破行政區劃壁壘，探索一體化、同城化、特區化開發的全新模式，推動兩廣區域合作向更大範圍、更高水準、更深層次發展，形成珠江-西江經濟帶新增長極。

　　一體化、同城化、特區化，是試驗區實實在在的機制和政策。在管理上，採取兩省主導、市為主體、獨立運營的管理運行架構，成立兩省區聯席會議、肇梧市長聯席會議等協調決策機構，由兩省區共同組建試驗區管理委員會，輪流派任管委會主任，以此實現統一規劃，合作共建，利益共享。在政策上，採取政策疊加、擇優選用、先行先試的辦法，將粵桂和東西部的已有政策優勢用足，創新推出多項試驗區特色政策，最大限度創造優質營商環境。

　　粵桂合作特別試驗區（梧州）管委會主任唐雲凱介紹，試驗區推出了一系列創新措施：一是深化行政審批制度改革，優化簡化項目審批流程，實現“試驗區事試驗區辦”；二是深化人事管理體制改革，面向全國招聘優秀管理人才；三是推動“兩廣金融改革創新綜合試驗區”建設，國家金庫粵桂合作特別試驗區支庫開始運營；四是深化工業用地租讓結合、增量配電等改革，降低企業成本。“許多企業，特別是東部的企業都組團來試驗區，他們往往考察過多地，最終選擇梧州，就是因為這裡政策優惠、服務優質、交通優越、環境優美。”唐雲凱説。

　　國光電器是中國最大的電聲産品出口企業，也是“攜家帶口”落戶試驗區的代表企業。2014年，國光電器簽約落戶粵桂合作特別試驗區（廣西片區），緊接著是它的7家上游供應商，實現了“1+7”産業集群組團落戶。目前國光電子産業園項目在建，規劃面積約1109畝，計劃總投資25億元，預計投産後年工業總産值約100億元，創造稅收4億元，提供約8000個就業崗位。

　　“來梧州是深思熟慮後的産業轉移。這裡毗鄰粵港，但各項成本比廣州低不少，配套服務做得也好。雖然離沿海距離遠了，但這裡有便捷的水運條件，一週兩班運輸輪，可以沿西江一直出海。”國光電子産業園項目負責人楊壽平説，“從管理、研發團隊到生産製造環節全都搬過來了，我們打算在這裡打造一條完整的産業鏈，進行産業升級，在智慧製造上加大投入。”

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。試驗區的政策優勢和優質營商環境吸引了大批高端製造、環保等先進産業落戶梧州，其中不乏比亞迪、中興等行業龍頭企業。截至目前，試驗區入駐重點企業達350家（廣西片區291家），招商引資到位資金累計達260億元（廣西片區182億元），固定資産投資累計完成282億元（廣西片區205億元），形成了電子信息、節能環保、傳統産業等産業集群。預計到2030年，粵桂合作特別試驗區全面建設完成後，工業生産總值將達3000億元以上。“試驗區不僅是粵桂合作的橋頭堡，更推動了梧州産業轉型升級。”唐雲凱説。

　　粵桂合作特別試驗區的標誌，是一個代表無窮大的數字符號“∞”，就像它的含義那樣，試驗區是充滿能量和活力的動力源，兩省區的深入合作蘊含著無限潛能，將為梧州發展帶來更多新機遇。（光明日報記者 安勝藍 周仕興 光明網記者 李政葳）